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摘要：本文采用因子分析法对石家庄市城市创新能力进行综合评价，认为该市在创新型城市建设工作中已取得一定的进展，今后应重点加强创新基础投入及平台建设、科技投入及产品创新两个方面的工作，并提出了相应的对策建议。
关键词：创新型城市评价指标因子分析法
一、城市创新能力评价指标体系构建
（一）创新型城市评价指标体系框架
创新型城市建设是一项巨大的系统工程，涉及经济、社会、科技等诸多方面，因此，建立一套科学的评价指标体系，对于准确把握创新型城市建设的进程和发展水平、存在的问题并及时提供对策建议以确保创新型城市战略目标和发展计划的顺利实施具有十分重要的意义。本研究在充分借鉴国内外研究者、政府机构有关创新型城市评价指标体系的观点基础上，并综合有关专家意见，将城市创新能力的指标体系分为三个层次：第一层是目标层；第二层是准则层；第三层是指标层。见表1。
（二）评价方法
根据所要研究问题的性质和数据的特点，本文采用因子分析法并借助SPSS软件进行数据分析。
二、 数据来源与处理
（一）数据来源
按照城市的可比性和参照性以及数据的可得性，本研究选取了宁波、威海、济南、扬州、哈尔滨和呼和浩特六个城市作为比较对象，以2010年的数据作为原始数据，原始数据主要是通过各城市的城市统计年鉴，城市统计局和城市科技局的网站中获取。
（二）数据处理
1、对数据进行标准化处理，并求其相关系数矩阵，分析变量之间的相关性
为了便于对指标进行比较，并消除由于观测量纲的差异及数量级所造成的影响，将样本观测数据进行标准化处理，使标准化后的变量的均值为0，方差为1；计算标准化后的各变量之间的相关系数，从相关系数矩阵可见，大部分变量之间有较强的相关性，证明这些指标存在信息上的重叠。
2、求解初始公共因子及因子载荷矩阵，进行因子旋转
运用SPSS软件，输入标准化后数据，在微机上进行计算，按照特征跟大于1的原则，选入五个公共因子，其累计方差贡献率为98.131%。具体结果见表2。
从表3可知，X12、X16、X4、X10、X17和X1在第一因子上有较高的载荷；X3、X15、X7在第二因子上有较高的载荷；X2、X11、X5和X9在第三因子上有较高的载荷；X8和X14在第四因子上有较高的载荷；X6和X13在第五因子上有较高的载荷。
3、计算各因子得分及综合得分
各因子得分及综合得分结果见表4。
三、石家庄市城市创新能力综合评价
从以上分析结果可见，石家庄市在因子F5和因子F3上的排名较其他三个因子的排名要靠前。因子F5 主要由X6和X13两个指标决定。因子F5可描述为企业及社会对创新的重视程度，表明该市在创新型城市建设中有一定的技术创新基础；X2、X11、X5和X9在F3上有较高的载荷，则可认为F3主要代表城市的创新成果产出（服务）机构情况，说明石家庄市在创新机构建设和创新投入方面所做的工作是值得肯定的。
从因子得分中可见，石家庄市在F1和F4上的得分是最低的，其次是F2的得分。从旋转后的因子载荷矩阵可知，X12、X16、X4、X10、X17和X1在F1上有较高的载荷，而这几个指标基本上是反映城市的创新基础投入和平台建设的；X8和X14在F4上有较高的载荷，说明F4主要代表城市的创新成果。说明石家庄市在创新基础投入和平台建设及创新成果方面均有待加强。X3、X15、X7在第二因子上有较高的载荷，说明F2主要代表的是社会的科技投入和企业的产品创新成果，F2的排名不理想说明这两方面均欠缺。
四、构建石家庄市创新型城市的对策建议
从因子得分情况来看，F3和F5的得分较为靠前，而F1和F2的得分很低，F1和F2这两个因子在综合得分的计算中又占有较大权重，这样就严重影响到最终的综合得分和排名。之所以会出现这样的结果，笔者认为主要原因是该市市委、市政府已充分认识到建设创新型城市的重要性，并唤起了企业的高度重视，在创新成果产出（服务）机构建设上也已取得一定的进展；但由于创新投入和企业产品创新能力较低，影响到城市创新能力的提升。因此，加大力度着重从城市的创新基础投入和平台建设、社会的科技投入和企业的产品创新方面提高城市的综合创新能力是以后工作的重中之重。具体来说，应注意以下几点：地方政府应加大财政科技拨款，加强图书馆和互联网等基础设施的建设，加强知识产权保护，营造鼓励创新的政策、法律和制度环境，加强企业的自主创新能力，建立强调以“产”为龙头带动产学研相结合的长效合作机制等。
参考文献：
①周纳. 创新型城市建设评价体系与评价方法探讨[J]．统计与决策，2010，（9）
②蔡嵘. 创新型城市评价方法探讨[J]．统计与决策，2009，（18）
③潘艳平，潘雄锋．我国创新型城市的评价与分析[J]．经济问题探索，2010（7）
④张晓凤. 唐山市创新型城市建设评价与对策研究[J]. 商业文化，2010（9）
〔本文系河北省社会科学发展研究课题，“河北省创新型城市建设评价与对策研究”（项目编号：201103303）研究成果〕
（张晓凤，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理、城市创新等。赵燕，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理。金起文，河北联合大学社会科学部教授。研究方向：社会学、低碳经济。李亚丽，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理）
关键词：创新型城市评价指标因子分析法
一、城市创新能力评价指标体系构建
（一）创新型城市评价指标体系框架
创新型城市建设是一项巨大的系统工程，涉及经济、社会、科技等诸多方面，因此，建立一套科学的评价指标体系，对于准确把握创新型城市建设的进程和发展水平、存在的问题并及时提供对策建议以确保创新型城市战略目标和发展计划的顺利实施具有十分重要的意义。本研究在充分借鉴国内外研究者、政府机构有关创新型城市评价指标体系的观点基础上，并综合有关专家意见，将城市创新能力的指标体系分为三个层次：第一层是目标层；第二层是准则层；第三层是指标层。见表1。
（二）评价方法
根据所要研究问题的性质和数据的特点，本文采用因子分析法并借助SPSS软件进行数据分析。
二、 数据来源与处理
（一）数据来源
按照城市的可比性和参照性以及数据的可得性，本研究选取了宁波、威海、济南、扬州、哈尔滨和呼和浩特六个城市作为比较对象，以2010年的数据作为原始数据，原始数据主要是通过各城市的城市统计年鉴，城市统计局和城市科技局的网站中获取。
（二）数据处理
1、对数据进行标准化处理，并求其相关系数矩阵，分析变量之间的相关性
为了便于对指标进行比较，并消除由于观测量纲的差异及数量级所造成的影响，将样本观测数据进行标准化处理，使标准化后的变量的均值为0，方差为1；计算标准化后的各变量之间的相关系数，从相关系数矩阵可见，大部分变量之间有较强的相关性，证明这些指标存在信息上的重叠。
2、求解初始公共因子及因子载荷矩阵，进行因子旋转
运用SPSS软件，输入标准化后数据，在微机上进行计算，按照特征跟大于1的原则，选入五个公共因子，其累计方差贡献率为98.131%。具体结果见表2。
从表3可知，X12、X16、X4、X10、X17和X1在第一因子上有较高的载荷；X3、X15、X7在第二因子上有较高的载荷；X2、X11、X5和X9在第三因子上有较高的载荷；X8和X14在第四因子上有较高的载荷；X6和X13在第五因子上有较高的载荷。
3、计算各因子得分及综合得分
各因子得分及综合得分结果见表4。
三、石家庄市城市创新能力综合评价
从以上分析结果可见，石家庄市在因子F5和因子F3上的排名较其他三个因子的排名要靠前。因子F5 主要由X6和X13两个指标决定。因子F5可描述为企业及社会对创新的重视程度，表明该市在创新型城市建设中有一定的技术创新基础；X2、X11、X5和X9在F3上有较高的载荷，则可认为F3主要代表城市的创新成果产出（服务）机构情况，说明石家庄市在创新机构建设和创新投入方面所做的工作是值得肯定的。
从因子得分中可见，石家庄市在F1和F4上的得分是最低的，其次是F2的得分。从旋转后的因子载荷矩阵可知，X12、X16、X4、X10、X17和X1在F1上有较高的载荷，而这几个指标基本上是反映城市的创新基础投入和平台建设的；X8和X14在F4上有较高的载荷，说明F4主要代表城市的创新成果。说明石家庄市在创新基础投入和平台建设及创新成果方面均有待加强。X3、X15、X7在第二因子上有较高的载荷，说明F2主要代表的是社会的科技投入和企业的产品创新成果，F2的排名不理想说明这两方面均欠缺。
四、构建石家庄市创新型城市的对策建议
从因子得分情况来看，F3和F5的得分较为靠前，而F1和F2的得分很低，F1和F2这两个因子在综合得分的计算中又占有较大权重，这样就严重影响到最终的综合得分和排名。之所以会出现这样的结果，笔者认为主要原因是该市市委、市政府已充分认识到建设创新型城市的重要性，并唤起了企业的高度重视，在创新成果产出（服务）机构建设上也已取得一定的进展；但由于创新投入和企业产品创新能力较低，影响到城市创新能力的提升。因此，加大力度着重从城市的创新基础投入和平台建设、社会的科技投入和企业的产品创新方面提高城市的综合创新能力是以后工作的重中之重。具体来说，应注意以下几点：地方政府应加大财政科技拨款，加强图书馆和互联网等基础设施的建设，加强知识产权保护，营造鼓励创新的政策、法律和制度环境，加强企业的自主创新能力，建立强调以“产”为龙头带动产学研相结合的长效合作机制等。
参考文献：
①周纳. 创新型城市建设评价体系与评价方法探讨[J]．统计与决策，2010，（9）
②蔡嵘. 创新型城市评价方法探讨[J]．统计与决策，2009，（18）
③潘艳平，潘雄锋．我国创新型城市的评价与分析[J]．经济问题探索，2010（7）
④张晓凤. 唐山市创新型城市建设评价与对策研究[J]. 商业文化，2010（9）
〔本文系河北省社会科学发展研究课题，“河北省创新型城市建设评价与对策研究”（项目编号：201103303）研究成果〕
（张晓凤，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理、城市创新等。赵燕，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理。金起文，河北联合大学社会科学部教授。研究方向：社会学、低碳经济。李亚丽，河北联合大学管理学院讲师。研究方向：人力资源管理）