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第一,调整中央与地方政府之间的财权事权关系,改革转移支付制度,进而减轻地方政府对土地出让金的依赖程度。对土地财政依赖程度过大,不仅会影响地方政府财政收支平衡,还会加剧地方政府财政风险。第二,积极推进房地产税立法。税收不仅是国家组织财政收入的一种基本形式,更是一种调控宏观经济的重要手段。在持有环节征收房地产税可以抑制房产投机，减少“囤房”“炒房”行为。