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中美贸易与科技竞争暴露了我国在研发密集型产业中核心技术与基础性技术的缺失,这一现象频发于成功的发展中国家从制造经济向创新经济转型的过程中.追赶型国家在实现转型时,需要由国家构建组织性的平台,通过资源注入和发展重大研发项目的形式,来解决基础科研与产业工程开发两类活动融合时频发的双向资源投入与激励不足的问题;并通过有组织的重大开发实践来积累产学研协作所需的经验与能力,为效率提高及自组织能力的形成奠定基础.本文以集成电路产业为例,对中、日、美、韩四国的产学研机制进行了比较分析,使用社会网络分析与负二项回归模型检验了产学研三方合作对创新绩效的关键作用,以此突出国家有效介入,以及产学研组织性协作平台的重要性,并强调我国相应政策结构性调整的紧迫性.