中国机构改革透视

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40余年来,中国的机构改革大大小小16次不可谓少,但一直在"精简—膨胀—再精简—现膨胀"的循环中挣扎不出。这种事实不由令人产生疑问:国家机构缘何再度改革?这次能否走出怪圈?不难看出,这次机构改革是中国政治改革进程中的必然。去年9月,在中共新一代领导集体政治宣言的十五大报告中,江泽民指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系。这个问题亟待解决,必须通盘考虑,组织专门力量,抓紧制定方案,积极推进。"同时,一个现
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