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农村供销合作社改革的目标,从它当初发展的历史来看,则是“恢复民办”、“恢复集体”,不过,这种“恢复”是根据社会主义现代化建设新时期的要求的一种恢复。如从现在改革要达到的目标来说,则是改“官办为民办”,改“全民为集体”,加快改革步伐,“彻底成为农民群众的合作商业”。它的基本特征和特点应当是:在农民群众自愿联合的基础