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一、从国有企业亏损谈起国有企业亏损的原因是很复杂的，既有非体制的因素，即传统产业的衰退和规模过量（如煤炭行业、军工行业和纺织行业的行业性亏损的主要原因就在于此），也有体制的因素，即由国有企业的政企不分带来的机制不活和约束软化——这正是我们企业改革要着力解决的问题。亏损的第三个重要原因就是管理问题，或叫管理落后问题。这是本文讨论的中心议题。中央在今年的企业改革中，提出了加强企业管理的要求，对此，人们理解不尽一致。根据我们对一些国有企业亏损大户的调查分析，深感加强管理非常重要，当然，我们所说的“管理”，不是传