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"社会福利"的涵义很宽泛,它应该包涵"社会保障"内容;根据我国当前生产力发展水平和未来发展前景,建立和完善以社会保障为重点的新型社会福利制度体系具有重大意义.社会保障体系、社会救助体系、社会福利服务体系构成了社会福利制度体系的具体内容,资金保障、服务供给两种方式和政策扶持、财政支持、社区落实三项措施构成了社会福利制度框架.