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对于公民社会，许多人心存梦想。从臣民到公民，一字之变，蕴涵了国之大变、民之大变：然而长久以来，公民社会的概念并未进入主流话语体系，甚至在数十年间都是“敏感字眼”一在计划经济体制下，国家与人民直接联系，人民被国家紧密控制，这样的“国家一人民”二极体制使“社会”消泯了。而公民是一定和社会联系在一起的，公民意味着对社会事务的积极参与，公民参与的多寡决定“社会”的兴盛与衰落，如无社会，何来公民？