浅析非正规资金转移体系

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  热钱,又称为游资,是一种追求高回报的国际金融市场短期投机性资金。目前,在人民币升值的强烈预期下,大量热钱汹涌而来,涌入中国的资本市场、楼市。虽然我国外汇管理部门通过各种措施加强了对热钱出入境的监管,但热钱依然无孔不入。通过虚假贸易、增资扩股等方式源源不断的流入中国。而另外一种古老的资金融通渠道——非正规资金转移体系,也大有卷土重来之势。而它的特点——不易察觉、不易监控、来去自由的特点更为热钱所青睐,也给金融监管带来了巨大的挑战。
  
  一、定义、起源及存在形式
  
  1.定义及称谓
  目前,关于非正规资金转移体系(Informal Fund Trans-fer Systems,简称IFTS)的术语较多。包括,替代性汇款体系,地下银行,种族银行,非正规价值转移体系,非正规银行、非监管银行、准银行、替代银行、平行银行、杂铺银行。由于世界各国、各地区法律、文化、监管、运行机制等方面差异,世界银行与国际货币基金组织将这些游离于正规金融体系之外的、从事资金转移的机构统一称为非正规资金转移体系。
  
  2.起源形式
  怕萨斯教授在论文中列举了一些非正规资金转移体系的原始形式。包括:
  (1)印度次大陆的起源形式——哈瓦拉(Hawala)、汉底(Hundi)
  (2)中国的起源形式——飞钱(Flying money)、侨汇(Oversea remittance)、杂铺(Chop shop) (3)泰国的起源形式——Phoe kuan----- (4)南美各国的起源形式 Stash house、Colombian blackmarket for pesos
  (5)越南(生活在澳洲的移民)——Hui
  
  二、存在原因及用途
  
  1.存在原因
  非正规资金转移体系产生及存在的原因是多方面的,初本德在其学术专著《地下钱庄问题深度解析》一书中概括了几方面的原因:一是出于文化、传统等方面的原因;二是出于利益最大化的原因,相比正规银行体系,非正规资金转移体系有成本和效率上的优势’三是金融领域反洗钱等监管体制限制了一些资金的出入境;四是资金转移受限于本国金融体制和发展水平。
  
  2.用途
  非正规资金转移体系用于金融活动中的方方面面。Mohammed El Qorchi教授将其用途分为合法用途和非法用途两大类,并列举了一些具体形式,包括:
  (1)合法用途
  ①移民劳工向祖国汇款
  ②基于人道主义的、在紧急情况下对动乱国家或地区提供援助
  ③个人投资和花费
  (2)非法用途
  ①出于规避本国资本和外汇管制的目的
  ②出于偷逃关税、消费税、所得税的目的
  ④走私
  ④洗钱活动
  ⑤恐怖活动融资
  
  三、运作机制
  
  初本德对非正规资金转移体系的运作方式进行了概括,该体系在运行机制上同银行为代表的金融体系有许多相似之处,即都是进行不同国家之间的金融服务。但两者的不同在于IFTS是通过发送支付指令完成资金的跨境转移的,并没有发生实物资金的移动。其独特的运作方式和模式的特点可以概括为:以地缘、血缘关系为信用基础开展汇兑业务,不存在同业市场,通过现金转送、贸易活动和走私方式调剂资金全口,扎平头寸,通过低廉的费率、对客户的保密制度等优势与正规金融机构竞争。 Mohammed El Qorchi教授对非正規资金转移体系进行了详尽而深入的研究,包括,差额头寸的清偿、数量规模测算。
  
  1.差额头寸的清偿
  (1)简单的“对冲”清偿。由于IFTS体系的汇兑业务头寸相反,支付与汇款在不同国家独立完成,经过长时间的多笔交易后,两地账户的收入与支付自然进行平衡,“多头寸”与“缺头寸”的额度并不大,只需在约定时间进行少量的头寸清偿即可。
  (2)复杂的头寸清偿。主要通过双边、多边的资金结算,双边、多边贸易,甚至是通过伪造贸易、走私、国际航线、国际投资及资本外逃等方式进行头寸的清偿。
  (3)通过更高的中间人进行有效的债务安排。在非正规资金转移体系的链条中,存在地位相对较高的“管理者”,由其充当类似于“中央银行”的收入支付结算单位,负责在盈余和缺口方进行多方的差额结算,确保头寸高效的清偿。
  
  2.规模测算
  Mohammed El Qorchi教授认为,由于缺乏交易记录和数据,存在非法的资金转移方式等原因,要精确的铡算该体系的规模很难,只能大致估算。具体有五个进行测算的努力方向,分别是:研究一国人民的文化传统对于IFTS的影响;了解一国外出务工的人数这一能影响个人汇款的重要因素;关注那些正规金融机构无法进行快速、低成本转移资金的情况下的资金转移的规模;关注平行的非官方外汇交易市场;建立相应的模型,采用符合一定条件的数据对规模进行仿真测算。
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