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党的十六大审时度势，向全党提出了“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”这一带全局性根本性的重大课题。加强党的执政能力建设，是我党对新的历史方位、历史使命的清醒认识和科学判断，对新形势和新任务的准确把握，对自身历史经验的科学总结，对世界一些执政党丧失政权教训的深刻反思，其目的在于使全党在日益复杂的国际国内形势中永远保持先进性，不断巩固和加强执政地位，领导广大人民群众努力实现社会主义现代化建设的宏伟目标。