【摘 要】
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编者按： 本期专题论坛的主题是“坚持以人为本 完善社区治理”，共有9位专家学者针对中国城市二元治理结构的形成背景、社区文化活动居民的弱参与、社区工作者的职业发展瓶颈、老旧小区改造面临的信任缺失、人民群众在城市治理中主体作用发挥困境、社区对重大风险的应对等问题，全面分析街坊制的法制化和市场化特点、社区强化党建引领的路径创新、社会工作者与政府雇员的异同、党建引领在重塑社会资本和信任机制中的作用、
【机 构】
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同济大学中车捷运研究院,复旦大学大都市治理研究中心
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通过对全球新冠肺炎疫情的应对措施——“封城”的结果比较,西方街区制下的城市一元治理结构模式比中国街坊制下的城市二元治理结构模式有明显缺陷,结合中国历史文化发展脉络,简要分析街坊制已有两千多年的历史文化传承并延续至近现代时期;改革开放后,随着住房市场化建设体制机制的确立和城镇化发展的加快,城市治理走向市场化和法制化轨道,逐步形成了“政府管总,社区自治”的街坊制城市二元治理结构模式;街坊制模式总体成本低、效率高、更具制度优越性,适合中国的文化认知和现行法律规范,可确保中国城市治理总体稳定,是中国特色模
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