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县级政府采购由于采购批量小、采购范围狭窄，市场存在一定的局限性，很难在大的市场范围里进行选择。如何提高采购效率、节约采购成本，一直是困扰县级政府采购工作的难题。2008年2月初，县计局报送采购计划，采购计划生育服务专用车15台，根据县政府要求．2月底前要采购完成并投入使用，时间较紧。所以河北省承德县决定采取“纵向联合”采购模式，并取得了显著成效。