改革需要精英共识

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“中国是一个大国,绝不能在根本性问题上出现颠覆性的错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补”,这充分说明了改革的艰巨性。中国需要改革,然而如何顺利推进改革?具体措施固然至关重要,但改革的程序、方式比内容更为重要。改革能否成功,取决于能否发现社会之主流理念,能否有效地平衡多元甚至有些冲突的权利和利益。改革成功的关键是发现共识,并依循共识制订改革方案。
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摘要 党政干部中存在的非制度化生存,对于正常的制度行为、党内民主、社会和谐都有极大的负面效应。这种现象的产生有其物质根源、制度根源和认识根源。同时,它降低制度认同,加剧权力腐败;侵犯基本人权,恶化社会生态;助长暗箱操作,增加社会整合难度;破坏人际关系,影响人际和谐。治理非制度化生存,要以权利制约权力,以法治代替人治,以党内生活制度化推进社会行为制度化,以社会行为规范化抵制非制度化。  关键词 党政