论文部分内容阅读
摘要：随着经济的快速增长，城市规模的不断扩大，城市交通需求也在急剧增加，近年来，城市交通拥堵已成为制约城市发展的“顽疾”。特别是交通建设与城市规划的不协调已经制约了城市的发展。
关键词：城市交通；城市规划；城市发展：制约
引言：我国由于城市化的快速推进，城市交通拥堵已经从一线城市向二、三线城市蔓延。据统计，全国667个城市中，约有三分之二的城市交通在高峰时段出现拥堵。机动车高速增长、高强度使用、高密度聚集仍呈现上升趋势，交通形势十分严峻。城市交通问题存在的根本原因，就在于城市交通基础设施建设滞后于城市经济社会发展、人民生活水平提高对城市交通的需求。治理交通拥堵的根本解决办法是需要大智慧大力发展公共交通。
一、我國大中城市交通现状：目前全国很多城市的公共交通系统存在不少问题，公交过于拥堵，地铁过于拥堵，出租车高峰时期不好乘，BRT公交系统搭乘不便等。国内城市出现单一堵车情况大约在十五年前，出现交通堵塞情况大约在十年前，北京、广州、上海、重庆、成都、武汉、杭州等国内一二线城市都出现过城市大面积交通堵塞情况，十年以来，伴随着中国汽车产销量的爆炸式增长，以及交通设施和交通管理水平相对滞后，一座座“堵城”就这样拔地而起。
二、我国大中城市采取的治堵措施：哪里有拥堵，哪里就开始治理，这是相关部门的正常作为。于是，多年以来，各种治堵措施便在各个城市开始实施。大多采取的之多措施如下：
1、禁左、禁右、禁止调头：这种方法大多城市都有，此措施并没有通过道路来分流车辆，而是简单地把车辆挤到别的出入口，只能起到缓解交通作用。
2、单行道：大大减少交叉口的冲突点、提高道路通行能力。但是绕道的距离多了, 给公共交通也带来不便，对于部分单位的工作人员的带来了出行不便，例如南昌路新疆农业大学和新疆农业科学院路段。
3、限制外地车：限制外地车辆，对外地车辆征收通行费，的确能减少城区外地车辆的数量，减轻道路交通压力，但这一措施明显带有地方保护色彩，同时，是否也是对外地车辆的一种歧视？4、尾号限行（即单双号）：此措施副作用明显，很多家庭购买第二辆车的行为剧增。实属治标不治本。
5、车牌号拍卖：上海最先实施，此措施使得上海的汽车拥有率较低，这也使得上海在相对于北京等同等规模的中国城市中，并不是最拥堵的。但是由于上海买一辆车的牌照费太高，使得“异地上牌”成为了上海车市的奇观。换句话说，此措施也仅是治标之策。6、错时上下班：部分行业和单位的上下班时间被安排到了其他时段，就会造成高峰时段被相应地拉长。工作时间错开，难免会造成单位之间在工作衔接上的混乱和不便。
7、片区单循环：单循环措施对交通拥堵状况的缓解有一定的效果，但是单循环势必造成绕行，增加车辆在道路上的时间。
8、BRT快速公交: 在单向在四车道以上采用较好，如一条单向只有三车道的街道上，其中一条是公交专用道，另一条是左转弯道，这就造成了所有直行的社会车辆都被挤到了唯一的车道，望着“空旷”的公交车专用道，难怪很多车主怨声载道：这是在浪费资源。快了一车道，慢了一大片。9、大力修建人行天桥（或地下通道）：修建人行天桥一方面增加了行人过街的安全性，另一方面也缓解了交通拥堵状况，可谓一举两得。但是，人行天桥对行人过街造成了一定的不便，行人的通行舒适度有所降低。10、差别化停车收费：中心城区，商业中心增加停车费收费标准，在强制性行政措施之外，通过经济杠杆来增加用车成本，能带来交通、环保乃至安全方面的改善。
11、昼客夜货：客、货在时间上分流，缓解了城市交通的压力。
12、发展轨道交通：是治本之策，通过大力发展公共交通、增加市民选择公共交通出行率来达到缓堵的效果，已是全球共识。
三、谈一点治堵疏堵的想法：细数十余年来国内城市交通治堵措施：禁左、禁右、禁止调头、单行道、限制外地车进城、车牌号拍卖、单双号、单循环、潮汐式交通、错时上下班……不难发现，这些措施大部分都是在被动的“以堵治堵”“头疼医头，脚疼医脚”治标不治本的办法，而治堵根本应该和治水一样主动的“以疏治堵”。我所居住的城市是乌鲁木齐市，也是存在以上交通问题的大都市，简单从乌鲁木齐市交通谈一下自己的治堵疏堵看法：1、要彻底改变城市道路拥堵的现状。要有大思维，大气魄，大规划。乌昌一体化就是个很好的思路。乌鲁木齐作为首府城市，就现今的发展空间不足已经制约到城市的发展。乌昌一体化提出后，要对乌昌进行整体规划，拓展的发展空间。将人口密度集中的区域向北、向西疏散，其中，将自治区党委，自治区政府办公地搬迁至米东区或者头屯河区，要么是五一农场等地。这样，密度大的天山区人口压力，车辆拥堵等现象就会逐渐缓解。更重要的是带动了城市北面、西面的发展。空间大了，手脚就可以展开了。人口分布均匀了，车辆问题自然就可以解决了。上海浦东就是个好例子，当然，它的定位是国际商贸中心。今后，乌鲁木齐人口还要不断增加，车辆当然会继续增加。如果没有大动作，那一定还是头痛医头，脚痛医脚。这个大动作就是区党委，政府搬迁至北面新的地方，当然，这需要大气魄、大智慧！2、好的规划还要有好的伯乐：很多好的规划设计经过一次次的会议研究，由于领导的不懂行，只守成，设计被指令强改，等拍板决定后的方案已是被修改过 N次且面目全非的的方案了，你规划设计的再好也是狂然。所以规划有了，还要有好的决策者。
3、发展公交都市：据了解，东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、哥本哈根是世界闻名的公交都市，其共同特点是具有高达60%及以上的公交分担率，发展轨道交通，是治本之策，通过大力发展公共交通、增加市民选择公共交通出行率来达到缓堵的效果，BRT公交系统、地铁等公共交通的建设和网络的健全是治理交通拥堵最过硬的硬件，并建立数字化城管，有效利用各种交通有效结合。强大的公共交通网络成为运送市民出行尤其是上下班的最主要工具，这极大缓解了高峰时期路面的交通拥堵状况。
4、完善基础设施建设：很多内街小巷的交通堵塞，多半由于道路上车辆乱停放，行车道被占所引起。除了因为市区停车位不足，被迫路边停放外，停车场的科学规划和乱停放车辆的管理也应该加强。可以多兴建一些立体式停车场，方便市民停车。
5、治堵先治乱：我国进入到汽车时代的速度非常快，但是，进入汽车文明时代的步伐却没有跟上。公交车专用道不专用，专用道上，时有其他车辆驶入，影响公交车营运效率。单行道不单行，仍有车辆逆向行驶，影响交通秩序。昼客夜货新规实施后，仍有部分货运站场、托运部并没有调整接送货物的时间，导致部分市场周边货运车排队聚集，占道停车现象严重，影响其他车辆正常行驶。最严重就是要属酒驾和醉驾了！既然有了法律保障了，那就有要有法必依，违法必惩的决心，有了这样的保驾护航才能有好的交通秩序。
结语：交通问题不是一个纯技术问题，也不是一个纯工程建设问题，要将交通政策、规划、建设和运营管理的各个层面综合为一体，统筹考虑。交通规划、建设和运营管理不能各自为政，缺乏强有力的综合协调机构，应对其做好统一规划和计划的编制、指导、组织协调相关职能部门，并做好实施工作，才能使城市的发展和城市交通互相促进，协调发展。
参考文献：
睢实 钟林。中国式堵车——拥堵成为制约城市发展最大障碍
牛风田。济南市委政研室就“公交都市”发展战略进行调研
关键词：城市交通；城市规划；城市发展：制约
引言：我国由于城市化的快速推进，城市交通拥堵已经从一线城市向二、三线城市蔓延。据统计，全国667个城市中，约有三分之二的城市交通在高峰时段出现拥堵。机动车高速增长、高强度使用、高密度聚集仍呈现上升趋势，交通形势十分严峻。城市交通问题存在的根本原因，就在于城市交通基础设施建设滞后于城市经济社会发展、人民生活水平提高对城市交通的需求。治理交通拥堵的根本解决办法是需要大智慧大力发展公共交通。
一、我國大中城市交通现状：目前全国很多城市的公共交通系统存在不少问题，公交过于拥堵，地铁过于拥堵，出租车高峰时期不好乘，BRT公交系统搭乘不便等。国内城市出现单一堵车情况大约在十五年前，出现交通堵塞情况大约在十年前，北京、广州、上海、重庆、成都、武汉、杭州等国内一二线城市都出现过城市大面积交通堵塞情况，十年以来，伴随着中国汽车产销量的爆炸式增长，以及交通设施和交通管理水平相对滞后，一座座“堵城”就这样拔地而起。
二、我国大中城市采取的治堵措施：哪里有拥堵，哪里就开始治理，这是相关部门的正常作为。于是，多年以来，各种治堵措施便在各个城市开始实施。大多采取的之多措施如下：
1、禁左、禁右、禁止调头：这种方法大多城市都有，此措施并没有通过道路来分流车辆，而是简单地把车辆挤到别的出入口，只能起到缓解交通作用。
2、单行道：大大减少交叉口的冲突点、提高道路通行能力。但是绕道的距离多了, 给公共交通也带来不便，对于部分单位的工作人员的带来了出行不便，例如南昌路新疆农业大学和新疆农业科学院路段。
3、限制外地车：限制外地车辆，对外地车辆征收通行费，的确能减少城区外地车辆的数量，减轻道路交通压力，但这一措施明显带有地方保护色彩，同时，是否也是对外地车辆的一种歧视？4、尾号限行（即单双号）：此措施副作用明显，很多家庭购买第二辆车的行为剧增。实属治标不治本。
5、车牌号拍卖：上海最先实施，此措施使得上海的汽车拥有率较低，这也使得上海在相对于北京等同等规模的中国城市中，并不是最拥堵的。但是由于上海买一辆车的牌照费太高，使得“异地上牌”成为了上海车市的奇观。换句话说，此措施也仅是治标之策。6、错时上下班：部分行业和单位的上下班时间被安排到了其他时段，就会造成高峰时段被相应地拉长。工作时间错开，难免会造成单位之间在工作衔接上的混乱和不便。
7、片区单循环：单循环措施对交通拥堵状况的缓解有一定的效果，但是单循环势必造成绕行，增加车辆在道路上的时间。
8、BRT快速公交: 在单向在四车道以上采用较好，如一条单向只有三车道的街道上，其中一条是公交专用道，另一条是左转弯道，这就造成了所有直行的社会车辆都被挤到了唯一的车道，望着“空旷”的公交车专用道，难怪很多车主怨声载道：这是在浪费资源。快了一车道，慢了一大片。9、大力修建人行天桥（或地下通道）：修建人行天桥一方面增加了行人过街的安全性，另一方面也缓解了交通拥堵状况，可谓一举两得。但是，人行天桥对行人过街造成了一定的不便，行人的通行舒适度有所降低。10、差别化停车收费：中心城区，商业中心增加停车费收费标准，在强制性行政措施之外，通过经济杠杆来增加用车成本，能带来交通、环保乃至安全方面的改善。
11、昼客夜货：客、货在时间上分流，缓解了城市交通的压力。
12、发展轨道交通：是治本之策，通过大力发展公共交通、增加市民选择公共交通出行率来达到缓堵的效果，已是全球共识。
三、谈一点治堵疏堵的想法：细数十余年来国内城市交通治堵措施：禁左、禁右、禁止调头、单行道、限制外地车进城、车牌号拍卖、单双号、单循环、潮汐式交通、错时上下班……不难发现，这些措施大部分都是在被动的“以堵治堵”“头疼医头，脚疼医脚”治标不治本的办法，而治堵根本应该和治水一样主动的“以疏治堵”。我所居住的城市是乌鲁木齐市，也是存在以上交通问题的大都市，简单从乌鲁木齐市交通谈一下自己的治堵疏堵看法：1、要彻底改变城市道路拥堵的现状。要有大思维，大气魄，大规划。乌昌一体化就是个很好的思路。乌鲁木齐作为首府城市，就现今的发展空间不足已经制约到城市的发展。乌昌一体化提出后，要对乌昌进行整体规划，拓展的发展空间。将人口密度集中的区域向北、向西疏散，其中，将自治区党委，自治区政府办公地搬迁至米东区或者头屯河区，要么是五一农场等地。这样，密度大的天山区人口压力，车辆拥堵等现象就会逐渐缓解。更重要的是带动了城市北面、西面的发展。空间大了，手脚就可以展开了。人口分布均匀了，车辆问题自然就可以解决了。上海浦东就是个好例子，当然，它的定位是国际商贸中心。今后，乌鲁木齐人口还要不断增加，车辆当然会继续增加。如果没有大动作，那一定还是头痛医头，脚痛医脚。这个大动作就是区党委，政府搬迁至北面新的地方，当然，这需要大气魄、大智慧！2、好的规划还要有好的伯乐：很多好的规划设计经过一次次的会议研究，由于领导的不懂行，只守成，设计被指令强改，等拍板决定后的方案已是被修改过 N次且面目全非的的方案了，你规划设计的再好也是狂然。所以规划有了，还要有好的决策者。
3、发展公交都市：据了解，东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、哥本哈根是世界闻名的公交都市，其共同特点是具有高达60%及以上的公交分担率，发展轨道交通，是治本之策，通过大力发展公共交通、增加市民选择公共交通出行率来达到缓堵的效果，BRT公交系统、地铁等公共交通的建设和网络的健全是治理交通拥堵最过硬的硬件，并建立数字化城管，有效利用各种交通有效结合。强大的公共交通网络成为运送市民出行尤其是上下班的最主要工具，这极大缓解了高峰时期路面的交通拥堵状况。
4、完善基础设施建设：很多内街小巷的交通堵塞，多半由于道路上车辆乱停放，行车道被占所引起。除了因为市区停车位不足，被迫路边停放外，停车场的科学规划和乱停放车辆的管理也应该加强。可以多兴建一些立体式停车场，方便市民停车。
5、治堵先治乱：我国进入到汽车时代的速度非常快，但是，进入汽车文明时代的步伐却没有跟上。公交车专用道不专用，专用道上，时有其他车辆驶入，影响公交车营运效率。单行道不单行，仍有车辆逆向行驶，影响交通秩序。昼客夜货新规实施后，仍有部分货运站场、托运部并没有调整接送货物的时间，导致部分市场周边货运车排队聚集，占道停车现象严重，影响其他车辆正常行驶。最严重就是要属酒驾和醉驾了！既然有了法律保障了，那就有要有法必依，违法必惩的决心，有了这样的保驾护航才能有好的交通秩序。
结语：交通问题不是一个纯技术问题，也不是一个纯工程建设问题，要将交通政策、规划、建设和运营管理的各个层面综合为一体，统筹考虑。交通规划、建设和运营管理不能各自为政，缺乏强有力的综合协调机构，应对其做好统一规划和计划的编制、指导、组织协调相关职能部门，并做好实施工作，才能使城市的发展和城市交通互相促进，协调发展。
参考文献：
睢实 钟林。中国式堵车——拥堵成为制约城市发展最大障碍
牛风田。济南市委政研室就“公交都市”发展战略进行调研