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2012年起农村危房改造项目实现了全覆盖。由于农村危房改造工程巨大，涉及面广、涉及人员众多，是政府涉农惠农、扶贫开发等工作的重要内容之一，社会公众关注度高，给该工程的顺利推进提出了更高的要求。总体上来说，基于农村危房改造存在一些问题，本文剖析问题的成因，从政策的设定、政策的执行、实施主体、监督管理等多个层面深入研究，找到农村危房改造往房保障功能的不足之处，结合价值链会计理论对这些问题进一步研究农村危房改造工程，期望本文研究有助于推动农村危房改造工程的实施。