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【正】 1 中国漫长的封建社会,大体上保持着相对稳定的大一统局面。要维持这种局面,只有依靠庞大的、覆盖全国的官僚机构,而且,这庞大的官僚网络,还必须有效地运转,以保证“国泰民安”的局面。金观涛曾提出“一体化”概念,即官僚机构与意识形态结构的合二为一。这种“一体化”组织形式符合大系统的分层次调节原则,它一方面能使大系统的各个部分独立调节,另一方面又能使这些独立调