【摘 要】
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平原林业用地多为"四旁"(住宅、村、道路、河川旁)荒废地.从人民公社化以后到农村改革,这些林业用地都是集体的"共有资源",被农民称为"鸡叨地、猪啃地".新中国建国后50多年来
【机 构】
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中国人民大学农业经济系,北京,100080
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平原林业用地多为"四旁"(住宅、村、道路、河川旁)荒废地.从人民公社化以后到农村改革,这些林业用地都是集体的"共有资源",被农民称为"鸡叨地、猪啃地".新中国建国后50多年来,特别是农村改革20多年来,平原农区林业用地及林木产权问题的解决,保证了平原农区乡、镇木材市场较好地运行.从平原林业再生产来看,平原农区林业用地及林木产权制度的建立,是平原农区木材市场得以正常运行的保证.本文通过对平原农区林业发展历史过程的描述、分析,论证了推行以家庭联产承包责任制形式的产权制度的改革,即把林业用土地的使用权和林权交给农民所有、实行家庭承包经营、按照经济学的产权理论加强森林资源管理,是平原农区林业大发展的重要原因之一.平原林业的正反两方面的历史经验证明了林木产权制度的重要性.今后平原农区林业深化改革的方向应该是全面、正确地贯彻邓小平关于建设有中国特色社会主义经济理论,继续推行以家庭联产承包责任制形式的产权制度的改革,稳定和完善平原农区农民关于林业用地使用权及林木所有权制度.
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