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公共预算是贴着价格标签的一系列政策目标,可以定量而清晰地展示政策议程设定的结果.间断均衡理论在政策议程设置研究中获得成功后,又拓展到了预算领域,获得了欧美国家大量经验证据的支持,并在20世纪90年代取代了渐进主义,形成了间断均衡预算理论.虽然中国与西方国家存在制度差异,但在影响预算变迁的政策图景和制度摩擦方面具有类似的信息处理机制,实证分析结果显示:国家、中央、地方的总预算支出的变迁和省级预算支出功能分类的变迁均符合间断均衡模式,但间断程度有所不同.这进一步表明,间断均衡理论在政策图景和政策议定场所互动框架下,使用组织、个人的注意力和信息处理机制解释政策变迁具有外推效度.