无极:打响小化肥治理战

来源 :中国质量万里行 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jeff0482003
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  本刊第4期《无极假肥游击战》刊发后,引起了相关部门的高度重视。国家质检总局为此专门下发了《关于对河北省无极县化肥生产质量问题调查的督办通知》,并责成河北省质量技术监督局“立即对此组织全面调查,严厉查处有效含量严重不足的化肥以及掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等违法行为”。一场质检护农战在河北无极打响了。
  
  国家局督办查治小化肥
  
  河北省无极县生产小化肥由来已久,多为家庭作坊式生产,设备简单工艺落后,制假、售假行为时有发生。长期以来,此问题一直未能根治。为此,本刊特派记者于2007年3月期间前往生产现场对此进行了明察暗访,并以《无极假肥游击战》为题进行了报道。
  2007年4月12日,国家质检总局专门就此下发《关于对河北省无极县化肥生产质量问题调查的督办通知》。通知指出:“《中国质量万里行》第4期反映河北省无极县存在区域性‘小化肥’质量问题”,要求河北省质监局“立刻对此组织全面调查”。
  督办通知中做出两点要求:“一、开展调查摸底,建立企业质量档案。立即对无极县辖区内小化肥生产企业的数量、规模、产品种类、执行标准、质量状况、取得证照(生产许可证和营业执照)等基本情况。二、组织专项执法活动。严厉查处有效含量严重不足的化肥以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等违法行为,捣毁一批黑窝点。”
  通知最后要求河北省质监局限期将调查结果上报总局执法司,该司将适时组织实地督察。
  接总局督办通知后,2007年4月17日,河北省质监局也就此向石家庄市质监局发出《关于严厉查处无极县假冒伪劣化肥问题的通知》。通知中指出:“2007年第4期《中国质量万里行》杂志以‘无极假肥游击战’为题,对石家庄市无极县生产小化肥问题进行了报道,3月30日央视《朝闻天下》栏目也相继做了报道。……现正值施肥旺季,为有效维护农民群众的合法权益,请你局加大对无极小化肥的整治与查处力度,下力气将无极县生产假冒伪劣化肥问题得以彻底根除。”通知要求限期将无极化肥生产企业的数量、质量状况及整治结果报省局监督处。相关领导还在通知上做出批示:“请监督处阅,并请无极、栾城两县局向当地党委、政府汇报,联合有关部门予以坚决打击,防止反弹。有关情况望告。”
  
  专项治理初战告捷
  
  4月19日,石家庄市无极县质监局接到国家、省、市有关部门的督办通知和相关领导的批示后,立即召开局领导班子会议,认真学习质检总局、河北省质监局和石家庄市质监局通知精神,统一思想,提高认识。该局在向无极县政府领导进行汇报的同时,立即就治理整顿工作做出安排部署。
  该局首先按照上级要求,统一认识,结合当地实际,确定了以取缔“无照、无证、无标生产行为”为此次小化肥整治的主要内容。最终达到取缔制假、售假黑窝点,减少企业数量,壮大企业规模,创建优质化肥生产基地的目标。
  为弄清当地小化肥生产企业的真实情况,对上级有关部门提供可靠数据。无极县质监局专门抽调5名得力干部,利用一周时间,与工商、税务等部门以及乡、村两级机构的相关负责人进行了沟通和交流,对该县大部分生产企业的地址、产品种类、规模、执行标准等情况逐一进行了核实。
  为确保整治效果,无极质监局成立了以局长李德良为组长的专项执法行动领导小组,纵向到底,横向到边,各部门全力配合,打击假冒伪劣小化肥。针对多数小化肥企业昼伏夜出、隐蔽生产等新情况和新问题,执法人员采取蹲坑设点等方式进行深入地摸底清查。截至4月29日,该局已对近20家小作坊生产企业做出责令停产整顿的处罚,对3家无标生产企业和1家伪造厂名、厂址的企业进行了立案调查。同时对今年已查处的11起违法生产案件进行重点盯防,防止反弹现象发生。
  
  面对反弹再出重拳
  
  5月11日,记者同无极县质监局执法人员一道再次前往该县的东侯坊一带,对那里的小化肥生产情况进行了回访检查。在现场记者看到,当地违法生产小化肥现象有了明显改观,但同时发现,仍有个别小作坊紧锁大门,偷着生产。记者还发现,有几家小型加工厂,白天里面没人活动,但院里却不同程度地堆放着无任何标识的小化肥和一些用于生产加工小化肥的原材料,有死灰复燃的隐患。从一些加工厂出入口留下的机动车辆驶过的痕迹和遗洒在门口的化肥原料来看,个别加工厂仍在生产。针对以上情况,该局主管领导立即决定增派执法人员赶赴现场,对这些企业进行了蹲点守候,直到将业主通知到场并依法处理。
  对无极县目前化肥企业仍存在的一些违法违规生产现象,无极县质监局有关人士表示,将继续加强与工商、土地、税务及乡村的协调和沟通,充分利用计量、标准、质量等多样技术手段,加大行政执法力度,圆满完成国家质检总局和河北省质监局确定的小化肥整治目标,彻底解决企业在生产过程中存在的突出问题。
  同时该人士还表示,该局力争在最短时间内,让无极县的小化肥生产达到由乱到治、由违法到合法、由松散到集中,从而使企业逐步走向产品创名牌、管理上水平、经营上规模和质量上档次的良性发展轨道。
  
  相关链接:如何识别真假化肥
  目前,假冒伪劣化肥充斥市场,真假难辨。有没有易记忆、易操作的方法来辨别真假化肥?全国农业技术推广服务中心土壤肥料技术处高祥照处长向农民朋友介绍了几种简易方法,概括为5个字:看、摸、嗅、烧、湿。
  一、看。首先,看肥料包装。正规厂家生产的肥料,其外包装规范、结实,有商标、产品名称、养分含量、净重、厂名、厂址等;假冒伪劣的包装一般较粗糙,包装袋标示不清,质量差,易破漏。其次,看肥料的粒度(或结晶状氮肥)。(除石灰氮外)和钾肥多为结晶体;磷肥多为块状或粉末状的非结晶体,如钙镁磷肥为粉末状,过磷酸钙则多为多孔、块状;优质复合肥粒度和比重较均一、表面光滑、不易吸湿和结块,如俄罗斯产三元素复合肥和美国二铵。而假劣肥料恰恰相反,肥料颗粒大小不均、粗糙、湿度大、易结块。再次,看肥料的颜色。不同肥料有其特有的颜色,氮肥除石灰氮外几乎全为白色,有些略带黄褐色或浅蓝色(添加其他成分的除外);钾肥为白色或略带红色,如磷酸二氢钾呈白色;磷肥多为暗灰色,如过磷酸钙、钙镁磷肥是灰色,磷酸二铵为褐色等。
  二、摸。将肥料放在手心,用力握住或按压转动,根据手感来判断肥料。利用这种方法判别美国二铵较为有效。抓一把肥料用力握几次,有“油湿”感的即为正品。而干燥如初的则很可能是用倒装复合肥冒充的。此外,用粉煤灰冒充的磷肥,也可以通过手感,进行简易判断。
  三、嗅。通过肥料的特殊气味来简单判别。如碳酸氢铵有强烈氨臭味,硫酸铵略有酸味,过磷酸钙有酸味。而假冒伪劣肥料则气味不明显。
  四、烧。将化肥样品加热或燃烧,从火焰颜色、熔融情况、烟味、残留物情况等识别肥料。
  碳酸氢铵,直接分解,发生大量白烟,有强烈的氨味,无残留物;氯化铵,直接分解或升华发生大量白烟,有强烈的氨味和酸味,无残留物;尿素,能迅速熔化,冒白烟,投入炭火中能燃烧,或取一玻璃片接触白烟时,能见玻璃片上附有一层白色结晶物;硝酸铵,不燃烧但熔化并出现沸腾状,冒出有氨味的烟;过磷酸钙、磷矿粉等在红木炭上无变化;骨粉则迅速变黑,放出焦臭味;硫酸钾、氯化钾、硫酸钾镁等在红木炭上无变化,发出噼啪声;复混肥料燃烧与其构成原料密切相关,当其原料中有氨态氮或酰氨态氮时,会放出强烈氨味,并有大量残渣。
  五、湿。如果外表观察不易认别化肥品种,也可根据在水中溶解状况加以区别。将肥料颗粒撒于潮湿地面或用少量水湿润,过一段时间后,可根据肥料的溶解情况进行判断。如硝铵、二铵、硫酸钾、氯化钾等可以完全溶解(化),过磷酸钙、重过磷酸钙、硝酸铵钙等部分溶解;复合肥颗粒会发散、溶解或有少许残留物,而假劣肥料溶解性很差或根本不溶解(除磷肥)。
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