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3月8日上午，十届全国人大五次会议举行第二次全体会议，酝酿已久并预计无悬念通过的《中华人民共和国企业所得税》（草案）提请审议。
当下中国实行的是“全球罕见”的两套企业所得税制，外资享受着远比内资优惠的税率。之所以让外资享受超国民待遇，正出于一战略考量：将欲取之，必先予之。
上世纪七八十年代之交，为推动经济改革，小平同志拍板创建经济特区，提出给外商优惠。但经近三十年成长，中国巨变，2006年国内生产总值209407亿元，外汇储备跃过10000亿美金，经济总量仍在以令人羡慕的速度成长。尽管仍不是资本强国，但即便是要外资，中国也已不靠几个百分点的税惠！
取消超国民待遇会否导致外资转投呢？可能会有部分外资另投他处，但总体上，外资应不会因几个百分点的税率而放弃中国，更何况这只是取消优惠，统一后25%的税率仍属适中偏低。经验也表明，税惠并非吸引外资的决定性因素，美国对外资没有税惠，却吸引最多的外资。
但内外税统一不太可能不引发外资反响，事实上，超国民待遇取消，外资会更关心自己的国民待遇——政府的服务！如果考虑到税率的本质，更可以肯定：整体投资环境尤其政府服务将成为外资的重点考量！税率本质上就是政府服务的价格，人家付出价钱，是要享受服务的。以前依赖优惠来吸引外资，而今是重点考虑搞好服务来吸引外资的时候了！
可我们的政府服务及整体投资环境怎样呢？有一桩案子值得一提：1995年1月，香港嘉利来公司与北京二商集团、北京恒业公司合作组建北京嘉利来房地产有限公司，开发北京市朝阳区一地产项目。香港嘉利来公司投入1200万美元注册资本，并筹措了投资总额与注册资本的差额部分。经过努力，地产项目 “五证齐全”，并完成了部分前期工程。孰料东南亚金融危机爆发，工程暂停。后至2001年，北京房地产市场骤然升温，该项目升值至10亿元，香港嘉利来60%的股份相应升值至6个亿——遂激起社会黑恶势力觊觎之心。
2001年9月25日，北京二商集团突然以香港嘉利来未有出资为由，申请更换外方投资者。仅两天时间，北京市商务局做出627号行政批复，同意更换外方股东；再后一天，北京市商务局为“新公司”——北京美邦亚联房地产有限公司——发出批准证书；再后两天，北京市工商局为“新公司”核发营业执照。就这样，不到五天，香港嘉利来被清出合作公司，60％的股权尽落他人囊中。这就是发生在“首善之区”、骇人听闻的“嘉利来股权抢夺案”。
嘉利来案的严重性还不只在于不法商人和腐败公职人员结成利益集团盗用公权力抢夺投资者股权，尤其恶劣的是，案发后中央政府出面纠错，利益集团操控地方行政与司法，再次盗用公权力对抗中央政令，以至海外媒体称之为“北京门”事件，意指为政治丑闻。
3月4日下午，全国政协委员杨志福向温家宝总理念了段顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”这一点在嘉利来案中有着最明显的反映！北京市商务局先是对抗国家商务部做出的67号行政复议决定，后是对抗国务院办公厅下发的“国办51号”督办函，乃至发展到北京市二中院被操纵做出商务部败诉的一审判决……
令人欣喜的是，3月5日上午，温总理在政府工作报告中郑重指出：“当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力”，“增强政府执行力和公信力”。
我们拭目以待！
当下中国实行的是“全球罕见”的两套企业所得税制，外资享受着远比内资优惠的税率。之所以让外资享受超国民待遇，正出于一战略考量：将欲取之，必先予之。
上世纪七八十年代之交，为推动经济改革，小平同志拍板创建经济特区，提出给外商优惠。但经近三十年成长，中国巨变，2006年国内生产总值209407亿元，外汇储备跃过10000亿美金，经济总量仍在以令人羡慕的速度成长。尽管仍不是资本强国，但即便是要外资，中国也已不靠几个百分点的税惠！
取消超国民待遇会否导致外资转投呢？可能会有部分外资另投他处，但总体上，外资应不会因几个百分点的税率而放弃中国，更何况这只是取消优惠，统一后25%的税率仍属适中偏低。经验也表明，税惠并非吸引外资的决定性因素，美国对外资没有税惠，却吸引最多的外资。
但内外税统一不太可能不引发外资反响，事实上，超国民待遇取消，外资会更关心自己的国民待遇——政府的服务！如果考虑到税率的本质，更可以肯定：整体投资环境尤其政府服务将成为外资的重点考量！税率本质上就是政府服务的价格，人家付出价钱，是要享受服务的。以前依赖优惠来吸引外资，而今是重点考虑搞好服务来吸引外资的时候了！
可我们的政府服务及整体投资环境怎样呢？有一桩案子值得一提：1995年1月，香港嘉利来公司与北京二商集团、北京恒业公司合作组建北京嘉利来房地产有限公司，开发北京市朝阳区一地产项目。香港嘉利来公司投入1200万美元注册资本，并筹措了投资总额与注册资本的差额部分。经过努力，地产项目 “五证齐全”，并完成了部分前期工程。孰料东南亚金融危机爆发，工程暂停。后至2001年，北京房地产市场骤然升温，该项目升值至10亿元，香港嘉利来60%的股份相应升值至6个亿——遂激起社会黑恶势力觊觎之心。
2001年9月25日，北京二商集团突然以香港嘉利来未有出资为由，申请更换外方投资者。仅两天时间，北京市商务局做出627号行政批复，同意更换外方股东；再后一天，北京市商务局为“新公司”——北京美邦亚联房地产有限公司——发出批准证书；再后两天，北京市工商局为“新公司”核发营业执照。就这样，不到五天，香港嘉利来被清出合作公司，60％的股权尽落他人囊中。这就是发生在“首善之区”、骇人听闻的“嘉利来股权抢夺案”。
嘉利来案的严重性还不只在于不法商人和腐败公职人员结成利益集团盗用公权力抢夺投资者股权，尤其恶劣的是，案发后中央政府出面纠错，利益集团操控地方行政与司法，再次盗用公权力对抗中央政令，以至海外媒体称之为“北京门”事件，意指为政治丑闻。
3月4日下午，全国政协委员杨志福向温家宝总理念了段顺口溜：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”这一点在嘉利来案中有着最明显的反映！北京市商务局先是对抗国家商务部做出的67号行政复议决定，后是对抗国务院办公厅下发的“国办51号”督办函，乃至发展到北京市二中院被操纵做出商务部败诉的一审判决……
令人欣喜的是，3月5日上午，温总理在政府工作报告中郑重指出：“当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力”，“增强政府执行力和公信力”。
我们拭目以待！