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20世纪90年代以来,随着世界经济一体化及知识经济革命的深入,世界各国都把中小企业的技术创新问题提升到战略的高度给予重视.美国政府把中小企业称为"美国经济的脊梁",日本经济学家认为"没有中小企业的蓬勃发展就没有日本的繁荣".欧盟从1994年开始实施大力支持中小企业技术创新工作的<第四个科技发展研究框架计划>,法国、韩国、印度、日本等国家纷纷推行促进中小企业技术创新的有关政策.