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我国目前相关规范性文件对代孕实行完全禁止的政策,但实际效果不佳。而"完全代孕"具有适用的合理性与法理依据。我们应当加快立法步伐,单独制定一部《人工生殖技术管理法》或者《代孕管理法》,将"完全代孕"纳入法律规制范围;允许实施"完全代孕";明确规定其适用条件、代孕双方当事人的权利义务,核准登记机关及其权限以及纠纷的解决机制和救济途径等内容,使"完全代孕"合法化。