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汶川大地震重灾区涉及人口2700多万人，国土面积达10万余平方公里。重灾区面积之大，地域之广、破坏程度之强均是史上罕见。灾后重建面临政治、经济、社会等各种复杂的问题，灾后重建既是物质条件的再生，也是政治、经济、社会关系的重组，更是文化的保护与传承。城乡规划作为政府引导，调控城乡统筹协调发展、保护生态环境、维护社会公平、