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江苏省丹阳市村级债务经过前几年的化解取得了一定成效，但从总体上看，村级债务仍然很重。尤其是近两年，部分村的债务不但没有减少，反而有所增加，形成了旧债尚未化解，新债又再增加的怪圈。沉重的负债制约了村级经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。如何立足现有的集体资产资源，有效地化解村级债务，摆脱村级困境，是新形势下摆在我们面前的一个亟需解决的课题。