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社会保障体系是建立社会主义市场经济体制的一个重要环节。国外经验表明，越是发达的市场经济国家，越要有一个健全的社会保障体系，这是保证一个国家社会政治稳定的重要前提条件。特别是在我国加快改革开放的今天，更需要加快建立健全与社会主义市场经济要求相适应的社会保障体系，为促进改革开放创造良好的社会环境。一、市场经济对社会保障体系的要求现代社会保障制度是现代市场经济中有效的社会安全制度。它有两个基本功能。其一是保障功能．即以实行救济，发放补贴等形式对老、弱、病、残及低收入者实行无偿保障；其二是调节功能．即对收入分配差