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当前江苏省小城镇快速发展．将城镇控制性详细规划（以下简称控规）作为全面提升小城镇功能内涵、推进城镇现代化的重要手段．科学地编制控规对小城镇的建设与发展意义重大。本文以睢宁县李集镇为例对小城镇的控规编制方法进行了一些思考和探讨．提出可以通过加强经济社会分析、弹性研究、城市设计引导等方式来提高编制质量．以促进控规的可操作性，适应当前形势需要。