全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林强调，要充分发挥中小服务型企业在吸纳再就业中的主体作用。一是把扶持中小服务型企业发展作为扩大就业的重点方向，出台相关的支持性措施；二是尽快在服务业领域实施负面清单管理，鼓励企业与个人在服务业领域创业创新；三是着力解决中小企业发展融资难以及税费减免落实等问题。其次，要把公益法人作为扩大就业的重点之一。在推动政府购买服务过程中要对事业单位、社会公益组织一视同仁，使政府购买成为公益性组织进一步发展、扩大就业的重要动力。同时，以扩大职业培训教育为重点，强化政府再就业职能。建议盡快出台去产能中下岗工人的职业教育培训计划，由政府购买再就业培训服务；将部分行业职业资格认定权逐步下放给有条件的行业组织、社会组织；利用社会力量发展职业教育，并把职业教育市场的有序开放作为教育结构性改革的重大任务之一。（《决策探索》）