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随着经济发展不可预期因素的复杂化，单纯以技术发展为核心的产业政策，已经不能促使发展中国家继续提高产业竞争能力，创新驱动的价值创造才是其保持竞争力和经济增长的最佳途径。文章分析了以技术为核心的传统产业政策的局限性，提出以创新驱动型产业政策代替传统产业政策的必要性，阐述了创新驱动型产业政策的理论基础、基本特征，以及制定创新驱动型产业政策应把握的几个问题。