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【摘 要】非正规就业在推动高校毕业生就业，缓解就业压力方面有着重要作用。高校要从改革人才培养模式，适应社会人才需求；加强非正规就业教育，增强大学生非正规就业能力；做好大学生就业指导与服务和鼓励大学生自主创业等方面努力，进一步推动非正规就业的发展。
【关键词】大学生；非正规就业；对策
近年，高校毕业生人数急剧膨胀，就业形势日益严峻。2013年全国高校毕业生人数为699万，是新中国成立以来大学毕业生最多的一年，被称为“史上最难就业季”。党和国家历来高度重视大学生就业问题，尤其是高等教育扩招后，大学生就业难问题日益凸显，成为社会关注的热点和政府工作的重点，党的十六大报告指出“就业是民生之本”，十七大报告将“社会就业更加充分”作为2020 年“全面建设小康社会奋斗目标的新要求”之一加以强调，十八大报告强调要“推动实现更高质量的就业”。在这样一种背景下，各地区、各有关部门也积极行动，为高校毕业生开发就业岗位。非正规就业以其就业形式灵活性、多样性等特点进入高校毕业生的就业视野并备受关注，在推动高校毕业生就业，缓解就业压力方面起到了积极有力的推动作用。
但是，综观近几年大学生非正规就业的发展，一些问题逐渐产生，不容小视。主要表现在：非正规就业地域分布不平衡，行业分布不合理，流动性较强；大学生对非正规就业认知不足，认同度较低，主动选择的较少；大学生非正规就业层次较低，自主创业人数较少，高校人才优势难以发挥；非正规就业劳动关系不规范，社会权益难以保障等方面。随着我国市场经济的深入发展，就业方式的市场化倾向以及高等教育的大众化趋势，非正规就业将成为越来越多大学毕业生的必然选择，高等院校必须重视大学生的非正规就业[1]。笔者拟从高校如何开展大学生非正就业教育、促进大学生非正规就业方面，提出建议和对策。
一、改革人才培养模式，适应社会人才需求
1.以社会和就业需求为导向，合理设置专业课程
随着高等教育大众化和市场经济的不断发展，市场已经成为配置人力资源的基础。高校只有通过培养适应社会需求的高素质人才，才能确保毕业生在市场的激励竞争中脱颖而出，找到立足发展之地。在非正规就业中，第三产业特别是金融、信息、商业、咨询服务业等正在迅速发展成为重要产业部门，并急需大量人才。但受传统计划经济体制的影响，不少高校在发展过程中，忽视产业结构调整的需要和市场对人才需求的变化，缺少对专业课程设置进行合理预测与科学规划，不同程度的存在专业设置结构不合理、针对性不强、课程体系单一、专业口径狭窄等问题，导致毕业生的知识结构、能力素质与社会和用人单位的需求存在差距。为此，高校应积极转变教育理念，根据社会人才需求多元化的趋势和未来经济技术发展的需要，制定教育规划，调整专业结构，优化课程体系，使大学生的专业特长与市场需求更好结合，能够从事高层次、高技能的非正规就业。
2.不断深化教育教学改革，提高人才培养质量
高校应结合就业市场对人才规格、素质等的要求，不断深化教育教学改革，以培养学生的综合素质和应用能力为主线，确定人才培养的目标、规格，构建合理的知识、能力、素质结构，既突出人才培养的针对性和应用性，又注重学生可持续发展能力的培养。高校可通过科学研究与社会服务，密切学校、教师与企事业单位的联系，形成相互合作、互惠互利的良性互动关系。一是产学研合作，共同修订人才培养方案，增加实践教学的比重；二是开展多种形式的校企合作，如实行“双导师制”，创办“订单式培养”，建立“大学生实习基地”、“大学生社会实践基地”等，锻炼学生的实践能力和综合素质，以培养更多适应社会需求的专业人才。
二、加强非正规就业教育，增强大学生非正规就业能力
1.端正大学生对非正规就业的认识
很多大学生对非正规就业存在认知上的偏差，把它作为政府部门、事业单位、国有企业等正规就业目标实现不了后的替补，或通往正规就业的跳板，认为只有到国家机关、事业单位或国有企业这些各方面都有保障的单位才算是体面的就业，而非正规就业低人一等，不是长久之计。为此，高校要引导大学生树立正确的职业观，通过讲座、就业咨询、心理咨询等方式，加强非正规就业的宣传和教育，端正大学生对非正规就业的认识，使大学生认识到非正规就业本身就是一种就业，除正规就业就业之外，还有很多可供选择的就业之路。职业无高低贵贱之分，只是分工不同，在非正规就业岗位上一样可以实现自我价值。在职业的选择上，一要考虑自己的兴趣和能力，二要考虑职业的发展前景，而不是人云亦云，随波逐流。要引导大学生充分认识当前的就业形势，积极进行心理调试，调整就业期望值，结合自身的实际情况，确定现实的、合理的求职目标，在非正规就业领域找到适合自己的岗位，通过努力奋斗去开创属于自己的天地。
2.提高大学生非正规就业能力
在“双向选择“的就业机制下，用人单位更看重大学生的综合素质和实践经验。为此，高校在强调专业知识、理论知识的同时，更应关注大学生实践能力尤其是劳动技能的培养。在教学活动中，加强实践环节的设计，并加强与企事业单位的联系，为大学生创造更多的非正规就业实习机会，使大学生在实践中积累实现就业必须的工作技能和经验，切实帮助学生走上工作岗位、适应社会。另外，更加关注大学生“可迁移技能”的培养。“可迁移技能”也称之为综合能力，包括沟通技巧、组织能力、问题解决能力、团队精神、决策能力、领导能力等。之所以称之为“可迁移技能”，是因为这些技能可以随着职位的变化而迁移。高校可开展丰富的校园文化活动和多样的社会实践，引导学生根据自己的优势和不足，有目的的选择活动并参与其中，锻炼和提高自己的“可迁移技能”，提高大学生自身的可就业性，在非正规就业的竞争中取得成功。
三、多措并举，做好大学生就业指导与服务
1.帮助大学生做好职业生涯规划
高校要引导大学生树立规划意识，让大学生积极了解自我，了解社会和职业，唤醒大学生的成就动机，指导大学生结合自己的兴趣、爱好、能力及环境因素等，确立正确的职业发展方向，做出正确的职业选择，找到适合自己的职业目标。要建立一支专门的、稳定的职业生涯规划师资队伍，通过经常化、系统化的培训及考取职业生涯规划师资格证等方式，提高师资队伍的专业素质。要将职业生涯规划课的公共必修课“身份”落实到位，进一步规范大学生职业生涯规划课的课程设置和内容安排，根据学生的年级和专业差别，有针对性地选择教学内容和授课方式，提高课堂教学内容的实用性。同时，积极采用互动式教学法、体验式教学法及现代化的教学手段，激发学生对课堂教学的兴趣，增强教学效果。也可聘请用人单位负责人和成功人士来校担任客座教师，通过讲座的形式，让学生了解就业市场，接触用人单位，为求职就业早做准备。
2.建立系统的就业信息服务网络
及时、全面、准确的就业信息对毕业生求职至关重要。高校应建立就业信息网络服务平台，发布及时有效的兼职、实习、就业信息及就业政策和制度等方面信息，为大学生非正规就业提供顺畅的信息渠道。有的高校还把就业信息通过手机短信及时发送到每位毕业生手机上，提供人性化的、全方位的服务；并通过建立“校友大家庭”交流网，搭建往届毕业生与在校生的交流平台，利用往届毕业生的信息优势和帮带作用，为大学生求职节约时间、降低成本，促进大学生更有效、充分的就业。
四、鼓励大学生创业，将创业作为非正规就业的一种重要途径
自主创业是非正规就业中的高级形式。高校应当将创业型人才培养与研究型人才、应用型人才的培养放在同等重要的地位。[2]高校应加强大学生创业教育，开设相关创业指导课程，使大学生了解创业的基本知识，掌握创业的基本技能和方法。要充分发挥先进典型的榜样激励作用，邀请成功创业家尤其是本校创业成功的毕业生到校举办创业报告会，与大学生进行面对面的交流，介绍创业历程，交流创业经验和体会，激发大学生创业热情，培养大学生创业精神和创业品质，使大学生认识到自主创业不仅能解决自身的就业问题，还可以通过创造新的就业岗位带动更多的人就业，更是实现自我价值的重要途径。同时，积极创造条件，设立大学生创业孵化中心或大学生创业园等创业实践基地，为大学生创业实习实训提供必要的条件。让大学生通过参与创业实践活动，增强创业意识，积累创业经验，进一步提高自主创业能力和创业成功率。
总之，高校应以学生为本，加强非正规就业的宣传和教育，提升大学生的非正规就业能力，积极促进大学生非正规就业，以非正规就业带动大学生就业问题的解决。也相信大学生在非正规就业领域一定会有更广阔的发展空间，收获属于自己的成功！
参考文献：
[1]陈宇海.浅议大学生非正规就业[J].广西社会科学，2004 （10）： 149-151.
[2]刘江.对当代大学生非正规就业状况的调查分析[J].职业时空，2010（12）：169-171.
作者简介：高莹（1985—），女，河南洛阳人，法学硕士，现供职于洛阳师范学院院长办公室。
【关键词】大学生；非正规就业；对策
近年，高校毕业生人数急剧膨胀，就业形势日益严峻。2013年全国高校毕业生人数为699万，是新中国成立以来大学毕业生最多的一年，被称为“史上最难就业季”。党和国家历来高度重视大学生就业问题，尤其是高等教育扩招后，大学生就业难问题日益凸显，成为社会关注的热点和政府工作的重点，党的十六大报告指出“就业是民生之本”，十七大报告将“社会就业更加充分”作为2020 年“全面建设小康社会奋斗目标的新要求”之一加以强调，十八大报告强调要“推动实现更高质量的就业”。在这样一种背景下，各地区、各有关部门也积极行动，为高校毕业生开发就业岗位。非正规就业以其就业形式灵活性、多样性等特点进入高校毕业生的就业视野并备受关注，在推动高校毕业生就业，缓解就业压力方面起到了积极有力的推动作用。
但是，综观近几年大学生非正规就业的发展，一些问题逐渐产生，不容小视。主要表现在：非正规就业地域分布不平衡，行业分布不合理，流动性较强；大学生对非正规就业认知不足，认同度较低，主动选择的较少；大学生非正规就业层次较低，自主创业人数较少，高校人才优势难以发挥；非正规就业劳动关系不规范，社会权益难以保障等方面。随着我国市场经济的深入发展，就业方式的市场化倾向以及高等教育的大众化趋势，非正规就业将成为越来越多大学毕业生的必然选择，高等院校必须重视大学生的非正规就业[1]。笔者拟从高校如何开展大学生非正就业教育、促进大学生非正规就业方面，提出建议和对策。
一、改革人才培养模式，适应社会人才需求
1.以社会和就业需求为导向，合理设置专业课程
随着高等教育大众化和市场经济的不断发展，市场已经成为配置人力资源的基础。高校只有通过培养适应社会需求的高素质人才，才能确保毕业生在市场的激励竞争中脱颖而出，找到立足发展之地。在非正规就业中，第三产业特别是金融、信息、商业、咨询服务业等正在迅速发展成为重要产业部门，并急需大量人才。但受传统计划经济体制的影响，不少高校在发展过程中，忽视产业结构调整的需要和市场对人才需求的变化，缺少对专业课程设置进行合理预测与科学规划，不同程度的存在专业设置结构不合理、针对性不强、课程体系单一、专业口径狭窄等问题，导致毕业生的知识结构、能力素质与社会和用人单位的需求存在差距。为此，高校应积极转变教育理念，根据社会人才需求多元化的趋势和未来经济技术发展的需要，制定教育规划，调整专业结构，优化课程体系，使大学生的专业特长与市场需求更好结合，能够从事高层次、高技能的非正规就业。
2.不断深化教育教学改革，提高人才培养质量
高校应结合就业市场对人才规格、素质等的要求，不断深化教育教学改革，以培养学生的综合素质和应用能力为主线，确定人才培养的目标、规格，构建合理的知识、能力、素质结构，既突出人才培养的针对性和应用性，又注重学生可持续发展能力的培养。高校可通过科学研究与社会服务，密切学校、教师与企事业单位的联系，形成相互合作、互惠互利的良性互动关系。一是产学研合作，共同修订人才培养方案，增加实践教学的比重；二是开展多种形式的校企合作，如实行“双导师制”，创办“订单式培养”，建立“大学生实习基地”、“大学生社会实践基地”等，锻炼学生的实践能力和综合素质，以培养更多适应社会需求的专业人才。
二、加强非正规就业教育，增强大学生非正规就业能力
1.端正大学生对非正规就业的认识
很多大学生对非正规就业存在认知上的偏差，把它作为政府部门、事业单位、国有企业等正规就业目标实现不了后的替补，或通往正规就业的跳板，认为只有到国家机关、事业单位或国有企业这些各方面都有保障的单位才算是体面的就业，而非正规就业低人一等，不是长久之计。为此，高校要引导大学生树立正确的职业观，通过讲座、就业咨询、心理咨询等方式，加强非正规就业的宣传和教育，端正大学生对非正规就业的认识，使大学生认识到非正规就业本身就是一种就业，除正规就业就业之外，还有很多可供选择的就业之路。职业无高低贵贱之分，只是分工不同，在非正规就业岗位上一样可以实现自我价值。在职业的选择上，一要考虑自己的兴趣和能力，二要考虑职业的发展前景，而不是人云亦云，随波逐流。要引导大学生充分认识当前的就业形势，积极进行心理调试，调整就业期望值，结合自身的实际情况，确定现实的、合理的求职目标，在非正规就业领域找到适合自己的岗位，通过努力奋斗去开创属于自己的天地。
2.提高大学生非正规就业能力
在“双向选择“的就业机制下，用人单位更看重大学生的综合素质和实践经验。为此，高校在强调专业知识、理论知识的同时，更应关注大学生实践能力尤其是劳动技能的培养。在教学活动中，加强实践环节的设计，并加强与企事业单位的联系，为大学生创造更多的非正规就业实习机会，使大学生在实践中积累实现就业必须的工作技能和经验，切实帮助学生走上工作岗位、适应社会。另外，更加关注大学生“可迁移技能”的培养。“可迁移技能”也称之为综合能力，包括沟通技巧、组织能力、问题解决能力、团队精神、决策能力、领导能力等。之所以称之为“可迁移技能”，是因为这些技能可以随着职位的变化而迁移。高校可开展丰富的校园文化活动和多样的社会实践，引导学生根据自己的优势和不足，有目的的选择活动并参与其中，锻炼和提高自己的“可迁移技能”，提高大学生自身的可就业性，在非正规就业的竞争中取得成功。
三、多措并举，做好大学生就业指导与服务
1.帮助大学生做好职业生涯规划
高校要引导大学生树立规划意识，让大学生积极了解自我，了解社会和职业，唤醒大学生的成就动机，指导大学生结合自己的兴趣、爱好、能力及环境因素等，确立正确的职业发展方向，做出正确的职业选择，找到适合自己的职业目标。要建立一支专门的、稳定的职业生涯规划师资队伍，通过经常化、系统化的培训及考取职业生涯规划师资格证等方式，提高师资队伍的专业素质。要将职业生涯规划课的公共必修课“身份”落实到位，进一步规范大学生职业生涯规划课的课程设置和内容安排，根据学生的年级和专业差别，有针对性地选择教学内容和授课方式，提高课堂教学内容的实用性。同时，积极采用互动式教学法、体验式教学法及现代化的教学手段，激发学生对课堂教学的兴趣，增强教学效果。也可聘请用人单位负责人和成功人士来校担任客座教师，通过讲座的形式，让学生了解就业市场，接触用人单位，为求职就业早做准备。
2.建立系统的就业信息服务网络
及时、全面、准确的就业信息对毕业生求职至关重要。高校应建立就业信息网络服务平台，发布及时有效的兼职、实习、就业信息及就业政策和制度等方面信息，为大学生非正规就业提供顺畅的信息渠道。有的高校还把就业信息通过手机短信及时发送到每位毕业生手机上，提供人性化的、全方位的服务；并通过建立“校友大家庭”交流网，搭建往届毕业生与在校生的交流平台，利用往届毕业生的信息优势和帮带作用，为大学生求职节约时间、降低成本，促进大学生更有效、充分的就业。
四、鼓励大学生创业，将创业作为非正规就业的一种重要途径
自主创业是非正规就业中的高级形式。高校应当将创业型人才培养与研究型人才、应用型人才的培养放在同等重要的地位。[2]高校应加强大学生创业教育，开设相关创业指导课程，使大学生了解创业的基本知识，掌握创业的基本技能和方法。要充分发挥先进典型的榜样激励作用，邀请成功创业家尤其是本校创业成功的毕业生到校举办创业报告会，与大学生进行面对面的交流，介绍创业历程，交流创业经验和体会，激发大学生创业热情，培养大学生创业精神和创业品质，使大学生认识到自主创业不仅能解决自身的就业问题，还可以通过创造新的就业岗位带动更多的人就业，更是实现自我价值的重要途径。同时，积极创造条件，设立大学生创业孵化中心或大学生创业园等创业实践基地，为大学生创业实习实训提供必要的条件。让大学生通过参与创业实践活动，增强创业意识，积累创业经验，进一步提高自主创业能力和创业成功率。
总之，高校应以学生为本，加强非正规就业的宣传和教育，提升大学生的非正规就业能力，积极促进大学生非正规就业，以非正规就业带动大学生就业问题的解决。也相信大学生在非正规就业领域一定会有更广阔的发展空间，收获属于自己的成功！
参考文献：
[1]陈宇海.浅议大学生非正规就业[J].广西社会科学，2004 （10）： 149-151.
[2]刘江.对当代大学生非正规就业状况的调查分析[J].职业时空，2010（12）：169-171.
作者简介：高莹（1985—），女，河南洛阳人，法学硕士，现供职于洛阳师范学院院长办公室。