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自90年代以来,香港经历了从制造业到服务业的第二次产业结构转型,经济增长主要依赖于金融业和地产业,制造业的比重大大下降。在经济结构中过分倚重第三产业,雄厚的服务业背后缺乏强大的工业基础的支撑,“产业空洞化”的问题比较严重。特别是经过亚洲金融危机的冲击,香港产业结构存在的问题更是暴露无遗。