骆家辉:从商务部长到驻华大使

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  任命华裔内阁官员出任驻华大使在中美建交以来尚属首次,是美国实施其“完整策略”必不可少的组成部分。
  
  3月9日,美国总统奥巴马正式提名现任商务部长骆家辉接替将于4月底离职的洪博培,出任美国驻华大使。任命现任内阁官员出任驻华大使在中美建交以来尚属首次,其华裔身份让人尤为关注。《华盛顿邮报》的评论认为,对骆家辉的提名足见奥巴马对中美关系的重视。对于这一任命,美国媒体一边倒地给予了赞扬之声,美国商界也普遍表示支持。中国外交部发言人也在例行的记者招待会上表示,欢迎奥巴马的这一任命,希望骆家辉上任以后,能够进一步推进中美关系向前发展。
  
  足见奥巴马对中美关系的重视
  
  提名骆家辉担任驻华大使虽是奥巴马在短期内做出的人事任命,却也反映出他的多项考虑。首先,任用华裔高官出任驻华大使,既是奥巴马倾向于任用少数族裔官员传统的延续,也体现出他对中美关系的格外重视。民主党历来重视维护少数族裔和弱势群体的利益,它的选民基础中少数族裔占较大比例,因而奥巴马政府的内阁和白宫中少数族裔官员较多。在奥巴马任命的20名部长级内阁成员中,非洲裔、拉美裔和亚裔就有九人,比前两届政府更加凸显内阁成员族裔背景的多元化。事实上,任命现任内阁官员出任驻华大使在中美建交以来也是首次。
  其次,中国是亚洲地区最主要的经济大国,商务部长出任中国大使,体现今年美国将在亚太经贸领域有“大动作”。骆家辉是奥巴马政府经贸团队的重要决策者之一,上任以来参与制定和执行了美国的出口管制改革、出口倍增计划,以及2010年度的美国人口统计工作。目前,由于美国经济复苏乏力,奥巴马推动的美国经济由“消费—进口型”向“储蓄—出口型”转型的计划进行得异常缓慢,因而大力推进对外出口成为现在政府促增长、增就业的重要手段。在骆家辉领导的商务部的努力下,2010年美国对外出口增长17%,而对华出口大增34%,这也成为他商务部长任内工作的“最大亮点”。
  在目前美国稳步推进亚太地区军事与安全战略的背景下,奥巴马政府多位高官表示今年美国将在经贸领域“大展身手”。就在提名骆家辉的同一天,美国国务卿希拉里·克林顿表示,美国将领导亚太地区的经济合作,推动这一地区实现“自由、公平和透明的贸易环境”。美国贸易代表柯克也在参议院听证会上表示,美国在解决与中国产业结构的经济政策相关的问题上有着“完整的策略”,美国将继续就货币和知识产权等问题“向中国施压”。显然,提名骆家辉到美国最重要的贸易伙伴国之一中国当大使,也是美国实施其“完整策略”必不可少的组成部分。由此,美国可以通过“搞定中国”维护和推进其在亚太地区的经贸利益。
  最后,当然也是最为重要的因素,骆家辉是拓展中美公共外交的适当人选。当前中美关系发展的态势表明,两国正在从政府间关系向民间关系扩展,中美人文对话与交流活动的开展就是典型的例证。而且,政府热络、民间冷淡的状况也凸显出中美民间关系远远落后于政府间关系。骆家辉作为美国华裔的佼佼者,拥有首位华裔州长和华裔商务部长的身份,在华人社会中的影响力,以及在华文媒体中的曝光率,使他在中国具有较高的知名度,加上“黄色面孔”的天然亲近感,也为他出使中国形成天然的有利条件。加之,骆家辉在担任华盛顿州州长期间,曾多次率团访华积极拓展对华贸易关系,使中国成为华盛顿州第三大贸易伙伴。卸任州长后,他在加盟的律师事务所中仍旧以发展对华经贸关系见长,协助中美企业打入对方市场,并在中美经贸界建立起广泛的人脉关系网,这为他出任美国商务部长奠定了坚实基础。骆家辉独特的身份加上他在发展中美贸易关系方面的丰富经验,无疑将非常有利于推动中美间的公共外交。
  
  身为华裔不意味着对中国另眼相看
  
  不可否认的是,奥巴马提名骆家辉担任驻华大使,其华裔身份是一个重要因素。作为美国华裔的杰出代表,骆家辉的奋斗经历成功体现出“美国梦”与中华文化的结合。虽然他的故事早已为人所津津乐道,但是在其提名为新任驻华大使之际,再一次回顾他所走过的路程,就会发现,他的华裔背景只是促其成功的重要因素,并不能成为其维护“华人利益”的一个理由,或许这只是奥巴马“以华制华”的重要一步。
  现年61岁的骆家辉祖籍广东台山,祖父和父亲都生于国内后来移民美国。作为第三代美国华裔,骆家辉受益于华人家庭注重教育的传统,依靠学生贷款和奖学金,先后就读于耶鲁大学和波士顿大学法学院,并以优异的成绩获得法律博士学位。就像他自己所说:“我的成功要归功于教育和我的家庭。我们家庭的基本理念是教育,他们非常重视教育。”大学毕业后,骆家辉从地方检察官开始一步一步做起,先后担任郡行政官、州议员和州长,以坚实的脚步写就美国华裔参政的“代表作”。1997年克林顿总统的国情咨文中,曾特别以骆家辉当选华盛顿州州长阐释“美国梦”。克林顿说,骆家辉是“数百万美国亚裔移民中的两位所养育的值得骄傲的儿子。这些亚裔移民用他们的辛勤劳动、他们的家庭价值观和他们作为公民的良好表现,增强了美国的力量。他代表着我们大家都能够实现的未来。”即便是在担任华盛顿州州长的时候,骆家辉的施政重点也体现出华人重视教育和家庭的理念,例如他要求提高州内学校的教育质量,并且保护家庭。
  工作勤奋、热爱家庭是骆家辉的非常令人称道的品质。早年在担任州议员的时候,他经常最后一个离开办公室。与此同时,他又非常注重与家人在一起的时间,并且身体力行要求下属也留意工作日程,不要无端占用彼此的周末假日。骆家辉早年曾有一段不成功的婚姻,其后十年埋头工作直到45岁才遇到现在的妻子李蒙。当年为赢得比他小很多的李蒙的芳心,骆家辉曾租用直升飞机,在她工作的电视台上空推出“李蒙,我爱你”的条幅,使得李蒙非常感动。这对有情人终成眷属的故事在当时传为佳话。在八年的华盛顿州州长任期之后,虽然有着非常高的民意支持率,骆家辉还是以家庭为重,宣布放弃竞选连任。对于骆家辉在工作和娱乐间“游刃有余”, 下属非常惊讶。比如说,他喜欢的园艺、装修房屋、修车、打高尔夫球等项爱好,并没有因为工作繁忙而放弃,反而相得益彰。
  廉洁自律、理念相投是奥巴马重用骆家辉的重要因素。奥巴马曾先后任命前新墨西哥州州长理查森和共和党人克雷格出任商务部长,然而前者因为未及时纳税被曝光,后者声称与奥巴马理念不同,先后请辞。奥巴马上任伊始就在人事任命上纰漏频发,迫使他必须寻找更加廉洁自律的候选人。骆家辉就此进入他的视野。据骆家辉的同事讲,骆本人非常谨慎,“只会多缴税而不会少缴”。加上骆家辉与奥巴马理念相投,两人都接近民主党中间派,信奉政府在发展经济和民生中的作用,双方一拍即合。2010年,在美国政府赤字居高不下的情况下,骆家辉领衔的商务部在节省预算25%的情况下完成十年一次的人口普查,深得奥巴马的赞许。
  值得注意的是,身为华裔的骆家辉出任中国大使,并不意味着他会对中国“另眼相看”。 国人对此不应心存幻想。有媒体统计,他在出任商务部长一年多时间里,美国向中国发起的反倾销与反补贴案例有14项之多,其立案率之高较为罕见。骆家辉本人对中华文化的热爱毋庸置疑,他对中国也有着理性务实的看法,比如他曾多次表示:“美中百年来一直是朋友”,“美国经济的未来,很大程度上有赖于对华贸易,美国不应把中国崛起看作威胁,而应看作一次重大的机遇”。然而,他毕竟只是有着黄皮肤的美国人,正如他在与美国能源部长朱棣文、白宫内阁秘书卢沛宁访华时所言,“我代表的是美国人的利益”。相信在驻华大使的任上,骆家辉会更加忠实地履行奥巴马总统的对华政策,切实维护和推进美国在华利益。
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