离任者肖钢 告别火山口

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  2013年,肖钢上任时神采奕奕,不到三年的时间,再看到他时,头发已经花白。
  在针尖上行走了1000多个日日夜夜的肖钢此时从证监会主席卸任,来得并不突然。因为在不久前即有路透社消息称,肖钢已经提出了辞去证监会主席一职。
  肖钢在任的不到三年时间里,A股究竟发生了什么?2013年,肖钢上任时上证指数的点位是2278点,创业板指数是850点;离任时沪指2860点,创业板指2211点,分别上涨17.65%和1.6信。单从指数上看,的确上涨了,但是期间发生的三次股灾,却令投资者损失惨重。不过,不可否认的是,肖钢任期间,发布了一系列重大政策,中国资本市场发生了很多重大改革。下面,我们就将肖钢三年任期的得与失进行盘点。
  历经三年“肖式改革”
  记者在中国证监会网站上看到,自2013年4月以来,肖钢共签署了3l条证监会令。其中2013年5条;2014年14条;2015年12条。平均算下来,每年超过10条,几乎每个月有一条。这些证监会令涉及到证券市场的方方面面。可以说,肖钢骨子里是一个具有改革精神的人。
  在肖钢上任满一周年的时候,有媒体曾对他上任的政绩进行过盘点,并称其改革为“肖式改革”。我们看到,新官肖钢的“三把火”烧得很旺:2013年8月,肖钢在《求是》杂志发表题为《监管执法:资本市场健康发展的基石》的署名文章,表明其简政放权、转变职能,加强市场法治建设及监管执法的决心;9月,证监会表示,积极推进优先股试点的各项制度准备;11月,证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》,推进股票发行由核准制向注册制转变;12月,国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,推进新三板扩容。有文章曾这样评价:“市场期盼已久的改革终于成为‘看得见的未来”’。
  2014年,证监会干了两件大事:一是发布了《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》,这标志着新一轮退市制度改革起航;二是“沪港通”于11月17日正式启动。同时,在这一年年初,暂停了14个月的IPO重启,股市融资造血能力恢复。
  2015年,证监会发布的重大政策包括:2015年1月9日,证监会公布《股票期权交易试点管理办法》,上证50ETF期权2月9日正式上市交易;2015年4月3日,证监会审核中国南车与北车重组通过“中国神车”诞生,推进央企改革;2015年4月12日,A股市场全面放开一人一户限制;2015年,是新三板实现跨越发展的重要一年,截至年底,新三板挂牌公司已突破5000家;2015年2月,证监会牵头成立的“股票发行注册制改革工作组”已完成注册制改革方案初稿并上报国务院。12月27日全国人大通过IPO注册制改革。
  细数这几年来,肖钢一系列的改革措施,在资本市场都曾刮起过深化改革的新风,而这些也都能算作其“丰功伟绩”。
  A股经历大起大落
  虽然肖钢在任期间,A股经历了一轮轰轰烈烈的牛市,上证指数冲上过5178点高位。但是,对于投资者而言,更多的记忆则留在了自2015年6月开始的三轮股灾。
  A股在打击配资、降杠杆等因素的叠加下,开启暴跌模式,指数快速从5178点下跌,这期间A股经历了千股跌停、千股停牌等奇观,虽然此后股指在国家队救市下暂稳了一段时间,但是又在多重因素的合力下遭遇了第二次股灾,与第一轮股灾相比,此轮股灾更凶猛,7个交易日大跌下跌三成;2016年1月伊始,本已看似走稳的股指受熔断机制、大股东减持压力等影响出现暴跌,并创下了2638点的调整新低。
  有分析人士认为,肖钢的免职或跟熔断机制的失败有关,短命的熔断机制出现几天便叫停,不仅造成股市急挫,使投资者信心下降,同时还影响到了政策的相关经济部署。也就是在熔断机制被叫停之后,市场多次传出肖钢离职的消息。
  事实上,肖钢在任期间还有两件事情不可不提,一是光大乌龙指;二是多名证监会官员落马。
  光大乌龙指发生的时间离现在较远,但在当时却影响极大。2013年8月16日,A股上涨离奇一幕,原来波澜不惊的两市瞬间被涨停的工行、中石油等众多蓝筹股直线拉高,11点5分大盘一分钟涨超5%,不久市场有关光大证券乌龙指的传言四起,随后公告承认公司自营业务独立套利系统出现问题。
  光大乌龙指事件、熔断机制,这两件看似无关联的事情,实则有着很深的渊源——恰是光大乌龙指事件,肖钢提出了熔断机制。肖钢说,“遇到类似情况,证券交易所不能采取熔断或取消交易的措施,否则,投资者跟你打官司、上访,交易所就很难讲得清楚。”
  此外,随着金融反腐的深入,金融行业落马的高官、高管超过20名,其中证监会主席助理张育军、证监会副主席姚刚纷纷落马,这是证监会有史以来落马级别最高的现任官员。作为肖钢的左膀右臂,上述两人与肖钢有着直接的工作往来,可谓唇齿相依。有分析人士认为,他们的被查或多或少对肖钢带来了一定的影响。
  “看,我夫人漂亮吧。不仅漂亮,而且有才,才貌双全。在大学时候一眼就看上她,然后我就勇敢地追求她,现在看幸福是要靠追求来得到的。我这一生唯一做对的事就是娶了她。”肖钢2012年接受凤凰卫视专访时的一段话,时常被股民翻出来调侃。随着肖钢的离去,证监会属于肖钢的时代落下帷幕,将来在股民的谈话中,肖钢出现的频率也将越来越少……
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