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出版本来就是一个产业,这是早自上个世纪60年代信息技术发展起来,知识经济日益重要后,即被确立的事实。但即使在上个世纪90年代中后期,当世界范围内出版业处于黄金时代,国内教育产业、医疗产业发展得如火如荼的时候,出版行业还不敢自称产业,尚处于以文化事业为基本特征的初期发展阶段,以事业单位、企业管理为基本特征的探索发展阶段,诸如垄断、政策保护等为现代社会不能认同的规则仍在出版界大行其道。