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<正>党的十八大提出促进工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。十八届三中全会进一步提出要健全城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。为此,加快以人为本的新型城镇化既是我国实现"四化"