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摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。随着我国社会经济和科学技术水平的发展，全国范围内对电力的需求不断提高，电力工程行业的竞争日益激烈，继而电力工程造价控制也越来越严格。其造价控制的好坏直接影响着工程造价的高低，因此电力工程造价需要科学有效地控制，同时也是电力行业发展的重中之重。
关键词：造价控制；影响因素；电力工程；相关措施
近些年来，随着我国经济的迅速发展和人民生活水平质量的提高，国家城市用电及农村用电的负荷也在不断增大，相对的电力工程造价也在不断增高，而持续增高的工程造价最终将会影响到市场的电价。因此必须重视电力造价中存在的问题，并运用科学的方法加以解决。
1、影响电力工程造价的主要因素分析
1.1 技术条件因素
在电力工程造价中，工程的技术条件在工程造价中起着决定性作用。如果工程的技术条件不同，那么在客观上形成的技术条件差异将会直接影响到整个工程的造价。比如，就常见的送电线路来讲，主要由电缆和架空线路几种条件构成。其架空线路可在同一塔架上架设不同的回路数、杆塔型式及导线截面等。另外，在变电工程中，主变压器的单台容量、断路器的设备选型、各级电压出线回路、无功补充容量等，都会影响到工程的整体造价。因此，技术条件是直接影响电力工程造价的主要因素。
1.2 地理环境及气候因素
在电力工程的建设当中，工程周边的地理环境和气候条件对整个工程的建设成本有着重要影响。其主要表现有：在相同容量的变电工程中，由于受不同地理环境的影响，造成地基处理费用也不同，继而建设的时间、工序等都各不相同，从而影响到了工程的成本和由施工进度的不同带来的间接成本的消耗。
1.3 建筑场地使用成本及建筑市场价格的因素
由于电力工程需要征用当地的土地，有些地方甚至有拆除房屋、砍伐树木、破坏一些建筑物的情况，这样就会产生赔偿费用。在其他方面，现在原材料大幅度增加，致使大量设备和器材的价格提高，沙石、水泥等材料价格都呈上升趋势。随着人们消费水平的提高，工程建设所需要的人力成本也大幅度上涨，最终使电力工程整体投资加大。
2、当前电力工程造价控制中存在的主要问题分析
2.1 电力工程造价人员综合素质不高
随着电力企业改革，电力工程造价除了要求工程造价人员要有专业的造价知识外，还要掌握一定的经济学知识。目前我国电力行业大部分的电力工程造价人员虽然掌握了大量的专业知识，但是他们的经济学知识和独立处理问题的能力及其他需要掌握的能力都存在一些不足，这样就导致了他们在造价中存在一定的偏差。
2.2 电力工程造价认定方法滞后
由于我国电力工程造价的控制受传统计划经济的影响，以致于不能在市场中得到真实的工程造价反映。因此，在工程造价中，对一些需要补充的文件及时补充，调整客观的需要已成普遍现象。在现阶段由于我国的电力工程造价多处于静态，所用定额的基价通常以几年前的为基础，且一些工艺仍采用过时的传统工艺，新增加的定额也缺少一定的代表性，以致于无法满足市场的经济需求。
2.3 电力工程造价信息真实性欠缺
电力工程造价是复杂的系统性工程，造价部门不能独立完成预算，需要其他相关部门予以协助。而有些相关部门出于本部门的利益，利用自己掌握的信息和专业优势，向造价预算的部门提供一些与客观事实不相符的信息和建议，从而导致造价偏高。2.4 电力工程造价频繁变更
工程造价频繁变更主要表现在：首先是电力工程造价与市场不相符，随着市场的变化而调整；其次是电力工程项目的选址、项目规格等情况考虑不周全；再次是在电力造价中决策层的变化，有些决策层的人员理念和决策不统一；最后是由于设计的变更或造价的变更等，这些变更主要受人为因素的影响，不仅会增加成本，还会延误工期。
3、提高电力工程造价的科学性及有效控制的相关措施
3.1 电力工程决策阶段造价管理的措施
电力工程的决策阶段造价控制的主要目的，是根据工程决策阶段内容，使得建设项目需要的投资额准确、全面的体现在电力工程的造价中，确保为电力工程提供的技术经济指标的可靠性：第一，合理选择电力工程的造价计价方法。尽可能收集已经建成的类似电力工程的造价资料，并进行分析整理。第二，做好投资估算工作，在项目的可行性研究阶段对投资进行估算编写。比较多种方法的技术经济评价和投资估算，确定最佳的投资估算方案。第三，严格决策阶段造价控制的过程。决策阶段造价控制是动态的，其主要目的是控制投资项目的效益好坏，进而得到最大的效益。
3.2 电力工程设计阶段造价管理的措施
首先是工程造价通过限额设计进行控制。也就是根据相关的投资估算和可行性的研究报告，在满足各专业使用功能的基础上，严格控制工程造价。有关的设计单位应坚持经济、适用、中等的原则，给技术经济的人员提供多种方法选择最佳方案；其次是采用价值分析的方法对工程造价进行控制。价值工程是通过分析产品工程，在满足功能需求的基础上，用最低成本获得最大的经济效益。采用价值工程优选方案是有效地将经济与技术、成本与功能结合起来，最终实现使用者和生产者的有机结合。
3.3 电力工程招投标阶段造价管理的措施
首先，将电力工程合理的分标能保证工程的顺利实施和造价的控制。遵循的原则是：首先，尽量按专项的技术分标，选择适度的工程量。各标段要独立，减少干扰。其次，电力工程的标底要合理确定。编制标底时要综合考虑工程质量、工期等要求，标底需要充分反映出材料的市场价格和采购方式。再次，要加强分析电力工程的投标报价。通过多方面分析和评估做出最终的报价决策。通常，可以选用动态和静态两种分析方法。全面分析研究可能的高标价和低标价，便于决策选择。最后，不断规范造价的管理模式，配套改革工程量清单。加强先进技术和管理方法的使用，动态控制造价的全过程。3.4 电力工程施工阶段造价管理的措施
施工阶段工作量大，周期长，涉及面广，需消耗大量的人力、物力和财力。因此要全方位控制该阶段造价管理。要严格按照基建的办事程序，加强管理施工前的准备工作。选择恰当的开工时间，确保资金合理的安排以及工程顺利进行；同时要认真履行电力工程建设合同，加强施工过程管理。在合同中要明确合同双方的义务及权利，综合考虑并说明约定动态数据，避免出现麻烦。此外，造价管理、进度和质量管理之间的关系要综合协调。把质量放在第一位，然后对施工进度合理安排，追求经济效益。最后，资金的使用要合理安排，加强资金管理以及工程的竣工决算。
3.5 加强电力工程造价管理的审计
一方面，要加强电力工程的审计作用。严格执行项目投资的法规、制度和政策，健全项目责任制，加强内部管理等。另一方面，电力工程的审计工作要贯彻执行。坚持宏观控制投资规模、依法审计、依据程序审查和投资效益等原则。
4、结语
电力工程的造价控制贯穿于整个施工过程，涉及面广且综合性强，需要各个部门密切配合，各尽其责。努力加强电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。
参考文献
[1]张斌.论电力工程管理模式的创新与应用[J].民营科技，2011（t）：142.
[2]孟亚宏.浅议电力工程管理探析[J].中国城市经济，2010（11）：116.
[3]韩新民.电力工程造价控制的管理[J].沿海企业与科技2009，（8）：151—153.
作者简介：姓名：郑卓；出生年月：1975.12.08；性别：女；民族：满；职称：会计师；学历：管理学学士；研究方向：电力工程造价；供职单位：辽宁电力勘测设计院。
关键词：造价控制；影响因素；电力工程；相关措施
近些年来，随着我国经济的迅速发展和人民生活水平质量的提高，国家城市用电及农村用电的负荷也在不断增大，相对的电力工程造价也在不断增高，而持续增高的工程造价最终将会影响到市场的电价。因此必须重视电力造价中存在的问题，并运用科学的方法加以解决。
1、影响电力工程造价的主要因素分析
1.1 技术条件因素
在电力工程造价中，工程的技术条件在工程造价中起着决定性作用。如果工程的技术条件不同，那么在客观上形成的技术条件差异将会直接影响到整个工程的造价。比如，就常见的送电线路来讲，主要由电缆和架空线路几种条件构成。其架空线路可在同一塔架上架设不同的回路数、杆塔型式及导线截面等。另外，在变电工程中，主变压器的单台容量、断路器的设备选型、各级电压出线回路、无功补充容量等，都会影响到工程的整体造价。因此，技术条件是直接影响电力工程造价的主要因素。
1.2 地理环境及气候因素
在电力工程的建设当中，工程周边的地理环境和气候条件对整个工程的建设成本有着重要影响。其主要表现有：在相同容量的变电工程中，由于受不同地理环境的影响，造成地基处理费用也不同，继而建设的时间、工序等都各不相同，从而影响到了工程的成本和由施工进度的不同带来的间接成本的消耗。
1.3 建筑场地使用成本及建筑市场价格的因素
由于电力工程需要征用当地的土地，有些地方甚至有拆除房屋、砍伐树木、破坏一些建筑物的情况，这样就会产生赔偿费用。在其他方面，现在原材料大幅度增加，致使大量设备和器材的价格提高，沙石、水泥等材料价格都呈上升趋势。随着人们消费水平的提高，工程建设所需要的人力成本也大幅度上涨，最终使电力工程整体投资加大。
2、当前电力工程造价控制中存在的主要问题分析
2.1 电力工程造价人员综合素质不高
随着电力企业改革，电力工程造价除了要求工程造价人员要有专业的造价知识外，还要掌握一定的经济学知识。目前我国电力行业大部分的电力工程造价人员虽然掌握了大量的专业知识，但是他们的经济学知识和独立处理问题的能力及其他需要掌握的能力都存在一些不足，这样就导致了他们在造价中存在一定的偏差。
2.2 电力工程造价认定方法滞后
由于我国电力工程造价的控制受传统计划经济的影响，以致于不能在市场中得到真实的工程造价反映。因此，在工程造价中，对一些需要补充的文件及时补充，调整客观的需要已成普遍现象。在现阶段由于我国的电力工程造价多处于静态，所用定额的基价通常以几年前的为基础，且一些工艺仍采用过时的传统工艺，新增加的定额也缺少一定的代表性，以致于无法满足市场的经济需求。
2.3 电力工程造价信息真实性欠缺
电力工程造价是复杂的系统性工程，造价部门不能独立完成预算，需要其他相关部门予以协助。而有些相关部门出于本部门的利益，利用自己掌握的信息和专业优势，向造价预算的部门提供一些与客观事实不相符的信息和建议，从而导致造价偏高。2.4 电力工程造价频繁变更
工程造价频繁变更主要表现在：首先是电力工程造价与市场不相符，随着市场的变化而调整；其次是电力工程项目的选址、项目规格等情况考虑不周全；再次是在电力造价中决策层的变化，有些决策层的人员理念和决策不统一；最后是由于设计的变更或造价的变更等，这些变更主要受人为因素的影响，不仅会增加成本，还会延误工期。
3、提高电力工程造价的科学性及有效控制的相关措施
3.1 电力工程决策阶段造价管理的措施
电力工程的决策阶段造价控制的主要目的，是根据工程决策阶段内容，使得建设项目需要的投资额准确、全面的体现在电力工程的造价中，确保为电力工程提供的技术经济指标的可靠性：第一，合理选择电力工程的造价计价方法。尽可能收集已经建成的类似电力工程的造价资料，并进行分析整理。第二，做好投资估算工作，在项目的可行性研究阶段对投资进行估算编写。比较多种方法的技术经济评价和投资估算，确定最佳的投资估算方案。第三，严格决策阶段造价控制的过程。决策阶段造价控制是动态的，其主要目的是控制投资项目的效益好坏，进而得到最大的效益。
3.2 电力工程设计阶段造价管理的措施
首先是工程造价通过限额设计进行控制。也就是根据相关的投资估算和可行性的研究报告，在满足各专业使用功能的基础上，严格控制工程造价。有关的设计单位应坚持经济、适用、中等的原则，给技术经济的人员提供多种方法选择最佳方案；其次是采用价值分析的方法对工程造价进行控制。价值工程是通过分析产品工程，在满足功能需求的基础上，用最低成本获得最大的经济效益。采用价值工程优选方案是有效地将经济与技术、成本与功能结合起来，最终实现使用者和生产者的有机结合。
3.3 电力工程招投标阶段造价管理的措施
首先，将电力工程合理的分标能保证工程的顺利实施和造价的控制。遵循的原则是：首先，尽量按专项的技术分标，选择适度的工程量。各标段要独立，减少干扰。其次，电力工程的标底要合理确定。编制标底时要综合考虑工程质量、工期等要求，标底需要充分反映出材料的市场价格和采购方式。再次，要加强分析电力工程的投标报价。通过多方面分析和评估做出最终的报价决策。通常，可以选用动态和静态两种分析方法。全面分析研究可能的高标价和低标价，便于决策选择。最后，不断规范造价的管理模式，配套改革工程量清单。加强先进技术和管理方法的使用，动态控制造价的全过程。3.4 电力工程施工阶段造价管理的措施
施工阶段工作量大，周期长，涉及面广，需消耗大量的人力、物力和财力。因此要全方位控制该阶段造价管理。要严格按照基建的办事程序，加强管理施工前的准备工作。选择恰当的开工时间，确保资金合理的安排以及工程顺利进行；同时要认真履行电力工程建设合同，加强施工过程管理。在合同中要明确合同双方的义务及权利，综合考虑并说明约定动态数据，避免出现麻烦。此外，造价管理、进度和质量管理之间的关系要综合协调。把质量放在第一位，然后对施工进度合理安排，追求经济效益。最后，资金的使用要合理安排，加强资金管理以及工程的竣工决算。
3.5 加强电力工程造价管理的审计
一方面，要加强电力工程的审计作用。严格执行项目投资的法规、制度和政策，健全项目责任制，加强内部管理等。另一方面，电力工程的审计工作要贯彻执行。坚持宏观控制投资规模、依法审计、依据程序审查和投资效益等原则。
4、结语
电力工程的造价控制贯穿于整个施工过程，涉及面广且综合性强，需要各个部门密切配合，各尽其责。努力加强电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。
参考文献
[1]张斌.论电力工程管理模式的创新与应用[J].民营科技，2011（t）：142.
[2]孟亚宏.浅议电力工程管理探析[J].中国城市经济，2010（11）：116.
[3]韩新民.电力工程造价控制的管理[J].沿海企业与科技2009，（8）：151—153.
作者简介：姓名：郑卓；出生年月：1975.12.08；性别：女；民族：满；职称：会计师；学历：管理学学士；研究方向：电力工程造价；供职单位：辽宁电力勘测设计院。