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【正】 本文拟就如何创造优秀管理人才脱颖而出的环境,提出以下几个问题,供商榷。一、实行首长统一负责制是发挥优秀管理人才作用的基本前提现代经济和社会发展,要求系统管理,因此,系统管理素质是优秀人才的一个基本概念。但是,现行“一正多副”管理体制,不仅本身存在大量不协调因素,也是经济和社会中种种不协调因素的导因;不仅是推行系统管理的直接障碍,也直接限制我们对优秀人才的认识、发掘和使用。上下左右,各行各业,乃至几十人的单位或几人的科室,都设有一串副职,官多兵少的现象随处可见,这些都被称之为集体领导而加以肯定。其实