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党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求．稳步扎实推进社会主义新农村建设。新农村建设的“二十字方针”是相辅相成、逐级提升的一个整体。在这项系统工程中．乡风文明，是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力。农村的主体是农民，实现乡风文明，加强对农民的教育是关键。将教育对象分为普通农民、农民骨干、农村党员干部三个层面，确保三个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育，又接受党员先进性教育、科技知识教育、就业