现代防洪减灾体系探析

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防洪,是以控制洪水和减少洪灾为目的而展开的一系列有组织的社会活动.防洪体系是参与防洪过程的机构组织、工程措施、非工程措施等要素构成的一个有机整体,它以洪水为对象,以减灾为目标,以防洪工程为依托,以防洪组织为行为主体.防洪体系古已有之,随着社会的进步和科学技术的发展,它的构成日益复杂,功能不断完善.
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