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摘要：本文对油田物资管理中存在的问题进行分析，主要阐述了实施集中采购的背景、意义及实施方式，通过沟通更加有效的物资管理模型，实现物资管理的规范、高效、经济。
关键词：物资管理；集中采购；集中招标
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0303
物资管理是现代企业管理重要的内容，良好的物资管理，不仅有利于企业合理使用物资，提高企业的产品质量和数量，也可以帮助企业降低生产成本，加快资金的回流与周转。对于油田生产生活来说，物资保障是维持其正常运行的必要条件，因此，加强油田物资的集中管理、集中采购，规范采购行为，对油田生产的安全运行，有着非常重大的意义。
一、油田物资集中采购的背景
目前油田由中国石油天然气集团公司直接采购的一级物资和大庆油田有限责任公司负责采购的大部分二级物资都实现了集中采购。但部分品类杂、单品用量小、缺乏统一标准的二级物资和三级物资在大庆油田还没有被纳入集中采购范畴。尤其是涉及每年约40亿元金额的三级物资，以前一直由油田各二级单位自行采购，各扫门前雪，没有形成规模优势，不利于成本控制和管理水平的提升。
二、油田物资集中采购的意义
为全面贯彻落实中国石油天然气集团公司物资集中采购管理总体要求，做好油田物资集中管理、集中招标采购工作，自2014年1月1日起，油田公司对油田内部所有采购物资全面实行集中招标采购，实现油田物资集中采购100%，集中招标率100%，其实施意义有以下三方面：
1.通过实施集中管理，统一管理标准，完善管理模式，优化业务流程，理顺管理关系，充分发挥规模化、集约化、专业化优势，持续提升大庆油田物资采购管理水平。
2.全面推行集中招标采购，着重优化招标方案，严格保证招标过程和结果的规范性和严肃性，实现物资采购的阳光操作，在降低采购成本的同时，确保物资质量，提升采购效益和效率。
3.加强制度建设，实施有效监督，用招标规范采购行为，推动物资采购的专家决策、团队决策、科学决策，加强从业人员廉政建设，转变思想观念，强化责任意识，提高服务效率。
三、油田物资集中采购的实施方式及措施
按照“集中管理、分工实施”的原则，原油田集中采购物资由物资公司各业务分公司分别牵头组织实施集中招标；原油田授权采购物资由指定二级单位作为授权管理小组组长单位，负责牵头组织，其他二级单位作为授权管理小组成员共同参与。公司物资管理部组织方案评审专家组对招标方案进行集中评审，由相应单位按照评审通过的招标方案委托招标机构组织实施。集中招标采购过程严格遵循公开、公平、公正的原则，围绕招标文本的科学性，操作的规范性，价格的精确性，要约的公平性，保证物资招标结果执行的规范性和严肃性。
为确保油田物资集中管理、集中招标采购工作顺利完成，自2013年10月起，组织实施2014年集中招标采购工作。
1.统一思想，强化责任。为确保集中采购管理工作有效推进，公司物资管理部要发挥专业管理优势，强化管理，推动服务。公司机关各部门要将管理工作前移，在专业技术上给予支持和配合，包括计划投资、设计选型、资产设备选用、新技术应用、价格审核等方面：在具体操作实施上要严格检查监督，及早发现问题，围绕油田集中采购总体目标，充分发挥各部门职能作用，齐心协力、取长补短、相互配合、共同完成。所属各单位，要严格执行集中管理、集中招标相关规定，确保此项工作有效实施。
2.精心组织，规范流程。严格遵循公开、公平、公正的原则，在集中招标采购实施阶段进行严格规范。用招标规范采购行为。一是规范招标方案编制，科学分析供求关系、市场变化等情况，遵循波峰波谷采购、扩大带量招标比重、扩大公开招标比重等采购原则；二是实施集体决策，由公司物资管理部组织相关专家对招标采购方案进行集中评审；三是招标实施过程中，由专业招标代理机构负责组织实施，按照法律、法规规范操作，保证招标过程依法、合规；四是明确定标原则，在招标前要明确中标厂商数量，加强带量招标和区域定向服务的定标方式，减少招标结果的后博弈；五是成立物资集中管理、集中招标采购监督小组，由公司纪委监察部、审计部、企管法规部组成，负责对招标全过程进行监督；六是严格按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定，控制油田不招标物资审批。对不能招标物资，使用单位填写《不招标物资选型选厂报告》，并附技术、经济、安全、环保及节能等相关情况分析材料。
3.加强培训，提供保证。全面组织开展管理、业务、廉政等方面的培训教育工作。一是加强法律、法规及业务流程培训，对招标投标法、集中管理制度、物资管理规范等进行集中培训。二是加强招标方式、方法及重点管理环节培训，对招标流程、操作规范及以往招标重点环节需要注意的问题等进行重点培训学习。三是加强应用系统培训，对集中采购上报审批流程、计划上报系统应用、招标结果执行应用等相关操作进行培训。四是加强廉政教育，对从业人员进行素质提升教育。
4.加强管理，严格执行。加强招标结果的刚性控制。所有物资计划必须严格围绕招标结果上报，油田物资需求计划上报时，除填写基本信息外，必须满足三项条件：一是对已招标物资能够满足生产建设需要的，上报物资计划时必须在招标结果内选取，不得再选用其他未招标物资。二是对油田未组织集中招标的物资，能够组织招标采购的，必须提供相应的国家标准、行业标准或满足油田需要的技术规格书，由物资部门组织招标采购；对不具备招标条件的，由用户单位填报《不招标物资选型选厂报告》，审批通过后转物资部门谈判采购。三是对未招标物资计划上报要求，必须满足招标采购周期。
四、总结
物资管理对保证油田各项工作的顺利进行、降低投入成本和提高总体经济效益起着举足轻重的作用。从这个角度来看，物资管理工作不仅是油田物资部门的专业管理活动，更应是油田各个行政管理部门共同关注的活动，需要各岗位人员共同参与和监督。因此，实施集中管理，构建合理的物资管理模式，用招标规范采购行为，全员参与、全过程监督控制，是有效完善油田现代化的物资管理体系，实现油田综合实力的提升的保证。
关键词：物资管理；集中采购；集中招标
中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）07-0303
物资管理是现代企业管理重要的内容，良好的物资管理，不仅有利于企业合理使用物资，提高企业的产品质量和数量，也可以帮助企业降低生产成本，加快资金的回流与周转。对于油田生产生活来说，物资保障是维持其正常运行的必要条件，因此，加强油田物资的集中管理、集中采购，规范采购行为，对油田生产的安全运行，有着非常重大的意义。
一、油田物资集中采购的背景
目前油田由中国石油天然气集团公司直接采购的一级物资和大庆油田有限责任公司负责采购的大部分二级物资都实现了集中采购。但部分品类杂、单品用量小、缺乏统一标准的二级物资和三级物资在大庆油田还没有被纳入集中采购范畴。尤其是涉及每年约40亿元金额的三级物资，以前一直由油田各二级单位自行采购，各扫门前雪，没有形成规模优势，不利于成本控制和管理水平的提升。
二、油田物资集中采购的意义
为全面贯彻落实中国石油天然气集团公司物资集中采购管理总体要求，做好油田物资集中管理、集中招标采购工作，自2014年1月1日起，油田公司对油田内部所有采购物资全面实行集中招标采购，实现油田物资集中采购100%，集中招标率100%，其实施意义有以下三方面：
1.通过实施集中管理，统一管理标准，完善管理模式，优化业务流程，理顺管理关系，充分发挥规模化、集约化、专业化优势，持续提升大庆油田物资采购管理水平。
2.全面推行集中招标采购，着重优化招标方案，严格保证招标过程和结果的规范性和严肃性，实现物资采购的阳光操作，在降低采购成本的同时，确保物资质量，提升采购效益和效率。
3.加强制度建设，实施有效监督，用招标规范采购行为，推动物资采购的专家决策、团队决策、科学决策，加强从业人员廉政建设，转变思想观念，强化责任意识，提高服务效率。
三、油田物资集中采购的实施方式及措施
按照“集中管理、分工实施”的原则，原油田集中采购物资由物资公司各业务分公司分别牵头组织实施集中招标；原油田授权采购物资由指定二级单位作为授权管理小组组长单位，负责牵头组织，其他二级单位作为授权管理小组成员共同参与。公司物资管理部组织方案评审专家组对招标方案进行集中评审，由相应单位按照评审通过的招标方案委托招标机构组织实施。集中招标采购过程严格遵循公开、公平、公正的原则，围绕招标文本的科学性，操作的规范性，价格的精确性，要约的公平性，保证物资招标结果执行的规范性和严肃性。
为确保油田物资集中管理、集中招标采购工作顺利完成，自2013年10月起，组织实施2014年集中招标采购工作。
1.统一思想，强化责任。为确保集中采购管理工作有效推进，公司物资管理部要发挥专业管理优势，强化管理，推动服务。公司机关各部门要将管理工作前移，在专业技术上给予支持和配合，包括计划投资、设计选型、资产设备选用、新技术应用、价格审核等方面：在具体操作实施上要严格检查监督，及早发现问题，围绕油田集中采购总体目标，充分发挥各部门职能作用，齐心协力、取长补短、相互配合、共同完成。所属各单位，要严格执行集中管理、集中招标相关规定，确保此项工作有效实施。
2.精心组织，规范流程。严格遵循公开、公平、公正的原则，在集中招标采购实施阶段进行严格规范。用招标规范采购行为。一是规范招标方案编制，科学分析供求关系、市场变化等情况，遵循波峰波谷采购、扩大带量招标比重、扩大公开招标比重等采购原则；二是实施集体决策，由公司物资管理部组织相关专家对招标采购方案进行集中评审；三是招标实施过程中，由专业招标代理机构负责组织实施，按照法律、法规规范操作，保证招标过程依法、合规；四是明确定标原则，在招标前要明确中标厂商数量，加强带量招标和区域定向服务的定标方式，减少招标结果的后博弈；五是成立物资集中管理、集中招标采购监督小组，由公司纪委监察部、审计部、企管法规部组成，负责对招标全过程进行监督；六是严格按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定，控制油田不招标物资审批。对不能招标物资，使用单位填写《不招标物资选型选厂报告》，并附技术、经济、安全、环保及节能等相关情况分析材料。
3.加强培训，提供保证。全面组织开展管理、业务、廉政等方面的培训教育工作。一是加强法律、法规及业务流程培训，对招标投标法、集中管理制度、物资管理规范等进行集中培训。二是加强招标方式、方法及重点管理环节培训，对招标流程、操作规范及以往招标重点环节需要注意的问题等进行重点培训学习。三是加强应用系统培训，对集中采购上报审批流程、计划上报系统应用、招标结果执行应用等相关操作进行培训。四是加强廉政教育，对从业人员进行素质提升教育。
4.加强管理，严格执行。加强招标结果的刚性控制。所有物资计划必须严格围绕招标结果上报，油田物资需求计划上报时，除填写基本信息外，必须满足三项条件：一是对已招标物资能够满足生产建设需要的，上报物资计划时必须在招标结果内选取，不得再选用其他未招标物资。二是对油田未组织集中招标的物资，能够组织招标采购的，必须提供相应的国家标准、行业标准或满足油田需要的技术规格书，由物资部门组织招标采购；对不具备招标条件的，由用户单位填报《不招标物资选型选厂报告》，审批通过后转物资部门谈判采购。三是对未招标物资计划上报要求，必须满足招标采购周期。
四、总结
物资管理对保证油田各项工作的顺利进行、降低投入成本和提高总体经济效益起着举足轻重的作用。从这个角度来看，物资管理工作不仅是油田物资部门的专业管理活动，更应是油田各个行政管理部门共同关注的活动，需要各岗位人员共同参与和监督。因此，实施集中管理，构建合理的物资管理模式，用招标规范采购行为，全员参与、全过程监督控制，是有效完善油田现代化的物资管理体系，实现油田综合实力的提升的保证。