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摘要：运用文献资料法等研究方法对中非体育交流与合作进行研究。主要结论：中非体育交流与合作的发展经历了新中国成立至20世纪70年代末、改革开放初期至20世纪90年代末、21世纪以来三个历史时期。中非体育交流与合作还存在民间体育交流与合作不够、体育学术交流方式单一、体育交流与合作长效机制不完善、体育援助缺乏科学论证等问题。为了促进中非体育可持续发展，提出通过完善孔子学院模式，借助友好城市关系加强中非民间体育交流与合作;抓住政策机遇建立中非高校体育校际合作关系，依托非洲研究院开展体育学术交流和智库建设;基于中非合作论坛做好体育交流与合作顶层设计，开展国际体育赛事实现体育交流与合作常态化;科学开展对非体育援助工作树立良好大国形象等途径促进中非体育交流与合作。
关键词：体育;中国;非洲
一、问题的提出
2000年10月，为了进一步加强和巩固新形势下的中非友好关系，深入推进中非双方经济、文化、政治等领域的国际合作，在双方国家领导人的共同倡议下，正式成立中非合作论坛。至此，中非合作论坛的成立成为中国和非洲国家开展多领域合作的重要标志，也成为引领国际对非合作、构建南南对话桥梁的一面重要旗帜。2015年，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中非合作关系得到进一步的拓展和深化，“全面战略合作伙伴关系”的提升标志中非合作进入新的历史时期。依托中非合作论坛，中非无论是在政治、军事、经济传统合作领域，还是在文化、环保、社会等新兴合作领域都取得了丰硕成果。在中非全面开展深层次、多领域合作过程中，中非体育交流与合作也迎来了前所未有的历史契机，交流与合作的广度、深度、质量与规模不断提升，发展前景一片大好。但是遗憾的是，目前关于中非体育交流与合作的研究鲜有问津，中非体育交流与合作缺乏有效的理论支持。本文通过梳理中非体育交流与合作的历史演进过程，探寻当前中非体育交流与合作存在的问题，依托中非合作论坛提出中非体育交流与合作建议，以期有效解决中非体育交流与合作过程中存在的问题，为中非体育交流与合作提供理论指导，促进其全面、稳定、可持续发展，从而进一步加深中非人民友谊，巩固中非友好合作关系，实现合作共赢。
二、中非体育交流与合作存在的问题
（一）民间体育交流与合作不足
在新中国奉行独立自主的外交政策背景下，1956年，中国与埃及国际友好关系的建立为新中国和非洲国家的国际友好合作奠定下了良好的基础。1956-1966年，新中国在此期间先后与10多个非洲国家建立了友好的国际外交关系，为了巩固与发展这一时期的中非友好关系，体育代表团互访作为一种重要外交手段成为建国初期中非体育交流的主要形式。如1957-1958年，中国乒乓球队、天津足球队、中国人民解放军八一男子篮球队三支中国体育代表队曾对埃及进行过体育访问。20世纪60年代初，中国开始对非洲国家进行体育援助，内容主要以体育场馆援建和体育器材援赠为主，但由于当时中国经济水平有限等原因，援助的力度、规模较小。如1963年9月1日，中国驻阿尔及利亚大使曾涛代表北京体育大学把一大批的体育器械赠给阿尔及利亚青年和体育部[1]。20世纪60年代中期以后，在“文化大革命”的影响下，中非国际友好关系迅速遭到破坏，中国与非洲国家在体育领域的交流和合作也曾一度中止。直到1971年，我国联合国合法席位的再度恢复才使得中国与非洲国家冰冷的外交关系逐渐回暖。1971年，我国在北京举办了亚非拉乒乓球友好邀请赛，标志着中国与非洲国家一度中断的体育交往得以恢复。
（二）体育学术交流与合作方式单一
改革开放以来，中国经济得到迅猛发展，国家综合实力大幅度提升。在此背景下，我国加大了对非洲国家的体育援助工作，内容主要包括体育场馆和体育教练的援助。如1978-1999年我国在非洲共援建了17个体育场、7个体育馆、5个游泳池等29项体育设施;20世纪80年代，中国向埃及等多个国家曾一次派出多达30多人的体育援助小组，其中在援助的国家中甚至包括当初没有与中国建交的塞內加尔、乍得、上沃尔特（现为布基纳法索）等国家。另外，随着中非友谊不断加深，体育合作不断扩展，1988年中国与利比亚签订了1988年体育交流和合作计划，1991年中国与突尼斯前后签订了中突体育合作协议和年度交流计划等众多协定和计划[3]，这些计划的制定有效推动了中非体育交流和合作的发展。1978年中国招收了第一位来自非洲的体育留学生，拉开了非洲体育学生来华留学的序幕。在1980-1999年20年间，中国共招收了非洲体育留学生52人，全部就读于北京体育大学[4]。
（三）体育交流与合作长效机制不完善
在中国和非洲国家的体育国际交流与合作过程中，双方就体育交流与合作还未形成长期有效地稳定机制，国家体育总局也还没设有专门应对体育对外交流与合作问题的协调部门，中非体育交流与合作缺乏统一的统筹规划。在社会运行机制上，中非缺乏常态化的体育交流与合作活动，未举办中非双方共同参与的国际体育赛事，多数体育交流与合作活动都是针对某一事件或某一时间节点举行，等事件热度和关键时间点过去，体育合作项目就会很快终止，暂时性的体育交流与合作项目，不利于中国和非洲国家在体育层面上合作常势的形成。
（四）体育援助缺乏科学论证
首先，对一些拥有多个体育场馆的国家进行重复建设，一些场馆由于交通、电力、成本等原因，使得个别体育场馆几乎没有使用过，加上又缺乏后期管理和维护，场馆就很快就成为废弃建筑。其次，一些援建项目规模过大，如津巴布韦、塞内加尔、肯尼亚、扎伊尔等国家建设的体育场均达到5万个座位以上[5]，但很多体育场馆只起到了“形象建筑”的作用，实际利用率并不高。最后，一些体育场馆存在开放利用不充分现象，由于选址不合理、配套设施不完备以及场馆运行管理机制等方面存在的缺陷导致一些场馆开放利用不是很充分，体育场馆的实际作用没有充分发挥。 三、促进中非体育交流与合作发展的建议
（一）完善孔子学院模式推进民间体育交流与合作
建议中国深化孔子学院课程建设，完善孔子学院模式，以孔子学院课程为载体，传播民族传统体育文化。通过教授八段锦、五禽戏、抖空竹，气功等中国传统体育运动，推动中华民族传统体育文化的发扬与传播，同时也可以在孔子课堂开设一些非洲地区传统体育项目，为非洲国家提供一个展示自我体育文化的平台，充分发挥孔子学院在中非传统体育文化交流过程中的所起到的媒介作用。
（二）依托非洲研究院开展体育学术交流和智库建设
中非应以浙江师范大学非洲研究院为中心，积极与非洲国家开展有关体育学术科研等方面的文化交流活动，建立中非体育学术交流中心，并对双方共同认可的、具有悠久历史传承的民族体育文化进行充分的开发，传承与创新，共同建设和完善体育文化智库，定期举办中非体育学术交流和智库建设论坛，举办体育学术为专题的展览活动，从而推动中非体育学术交流与智库建设，促进中非体育共同发展。
（三）开展国际体育赛事实现体育交流与合作常态化
中非体育交流与合作最关键的是长效机制的建设。聚焦现阶段的中非体育交流与合作发现，很多中非交流与合作项目都是一时性的，交往活动过于零散化，缺乏长期时效性。在领导机制上，国家体育总局还未设立有负责中非体育交流合作的领导机构，也没有负责协调中外体育合作的外交部门，中非体育交流与合作缺乏统一的统筹规划。中非合作论坛以来，中非体育交流与合作日益紧密，国际体育项目的合作也较之前更为频繁，然而在跨国体育项目的合作过程中缺乏对活动项目衔接的布局，致使一些部门和主办方罔顾公共利益，出现恶意竞争现象，不利于中非体育交流与合作整体战略的实施。在社会运行机制上，中非缺乏常态化的体育交流与合作活动，未举办中非双方共同参与的国际体育赛事，多数体育交流与合作活动都是针对某一事件或某一时间节点举行，等事件热度和关键时间点过去，体育交流项目就会终止，没有形成长期化、常态化的交流与合作项目，不利于中非体育交流与合作的可持续发展。
（四）科学开展对非体育援助工作树立良好大国形象
首先，在新的国际形势下，中国要实现无偿体育援助向合作体育援助方式的转变。其次，要量力而行。在对非开展体育援助过程中要本着量力而行的原则，做好科学论证，严谨制定援助计划，科学选址，充分考虑我国经济条件以及非洲当地实际情况。最后，要开发多样的援助方式，例如进行保健康复医师群体、赛事指导训练以及体育科研人员等“软件”援助，实现体育援助多元化发展。
四、结语
中非合作论坛的成立为中非国家在体育层面的合作与沟通开辟了新的历史篇章，中非要抓住中非合作论坛这个历史契机，全面深化体育交流与合作，解决好中非在体育交流与合作过程中的出现的问题，扩展中非民间在体育层面上的合作和沟通渠道，扩宽体育学术交流途径、建立中非体育长期合作的有效机制，科学开展体育援助工作实现中非体育交流与合作的平稳实施和可持续发展。
参考文献：
[1]中非合作论坛北京峰会后续行动落实情况[EB/OL].https：//www.focac.org/chn/ljhy/bjfhbzjhy/hxxd32009/t627503.htm
[2]《中非教育合作與交流》编写组.中国与非洲国家教育合作与交流[M].北京：北京大学出版社，2005：1–7.
[3]徐亨元.中国援建非洲体育场馆项目调研报告[A].非洲研究2017年第1卷（总第10卷）[C].金华：浙江师范大学非洲研究院，2017：11.
[4]中非合作论坛-沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012）[EB/OL].https：//www.focac.org/chn/zywx/zywj/t626385.htm
[5]朱振岳.中非合作要补教育短板一谅中国亚非学会会长刘贵金[N].中国教育报，2013（06）：15.
[6]中国体育年鉴编辑委员会编.中国体育年鉴1963[M].北京：人民体育出版社，1965：28.
[7]刘京.我国体育对外援助教练工作的现状与对策研究[D].北京：北京体育大学，2013.
[8]钟婷婷.新中国对非洲的文化外交研究[D].金华：浙江师范大学，2011.
[9]姜小平，薛岚，李启迪，等.中非高校体育交流的历史演进及现代意义[J].北京体育大学学报，2018，41（02）：46–52.
作者简介：喻雪峰（1996—），男，汉，湖南岳阳人，南京师范大学在读研究生，研究方向：体育人文社会学。
关键词：体育;中国;非洲
一、问题的提出
2000年10月，为了进一步加强和巩固新形势下的中非友好关系，深入推进中非双方经济、文化、政治等领域的国际合作，在双方国家领导人的共同倡议下，正式成立中非合作论坛。至此，中非合作论坛的成立成为中国和非洲国家开展多领域合作的重要标志，也成为引领国际对非合作、构建南南对话桥梁的一面重要旗帜。2015年，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中非合作关系得到进一步的拓展和深化，“全面战略合作伙伴关系”的提升标志中非合作进入新的历史时期。依托中非合作论坛，中非无论是在政治、军事、经济传统合作领域，还是在文化、环保、社会等新兴合作领域都取得了丰硕成果。在中非全面开展深层次、多领域合作过程中，中非体育交流与合作也迎来了前所未有的历史契机，交流与合作的广度、深度、质量与规模不断提升，发展前景一片大好。但是遗憾的是，目前关于中非体育交流与合作的研究鲜有问津，中非体育交流与合作缺乏有效的理论支持。本文通过梳理中非体育交流与合作的历史演进过程，探寻当前中非体育交流与合作存在的问题，依托中非合作论坛提出中非体育交流与合作建议，以期有效解决中非体育交流与合作过程中存在的问题，为中非体育交流与合作提供理论指导，促进其全面、稳定、可持续发展，从而进一步加深中非人民友谊，巩固中非友好合作关系，实现合作共赢。
二、中非体育交流与合作存在的问题
（一）民间体育交流与合作不足
在新中国奉行独立自主的外交政策背景下，1956年，中国与埃及国际友好关系的建立为新中国和非洲国家的国际友好合作奠定下了良好的基础。1956-1966年，新中国在此期间先后与10多个非洲国家建立了友好的国际外交关系，为了巩固与发展这一时期的中非友好关系，体育代表团互访作为一种重要外交手段成为建国初期中非体育交流的主要形式。如1957-1958年，中国乒乓球队、天津足球队、中国人民解放军八一男子篮球队三支中国体育代表队曾对埃及进行过体育访问。20世纪60年代初，中国开始对非洲国家进行体育援助，内容主要以体育场馆援建和体育器材援赠为主，但由于当时中国经济水平有限等原因，援助的力度、规模较小。如1963年9月1日，中国驻阿尔及利亚大使曾涛代表北京体育大学把一大批的体育器械赠给阿尔及利亚青年和体育部[1]。20世纪60年代中期以后，在“文化大革命”的影响下，中非国际友好关系迅速遭到破坏，中国与非洲国家在体育领域的交流和合作也曾一度中止。直到1971年，我国联合国合法席位的再度恢复才使得中国与非洲国家冰冷的外交关系逐渐回暖。1971年，我国在北京举办了亚非拉乒乓球友好邀请赛，标志着中国与非洲国家一度中断的体育交往得以恢复。
（二）体育学术交流与合作方式单一
改革开放以来，中国经济得到迅猛发展，国家综合实力大幅度提升。在此背景下，我国加大了对非洲国家的体育援助工作，内容主要包括体育场馆和体育教练的援助。如1978-1999年我国在非洲共援建了17个体育场、7个体育馆、5个游泳池等29项体育设施;20世纪80年代，中国向埃及等多个国家曾一次派出多达30多人的体育援助小组，其中在援助的国家中甚至包括当初没有与中国建交的塞內加尔、乍得、上沃尔特（现为布基纳法索）等国家。另外，随着中非友谊不断加深，体育合作不断扩展，1988年中国与利比亚签订了1988年体育交流和合作计划，1991年中国与突尼斯前后签订了中突体育合作协议和年度交流计划等众多协定和计划[3]，这些计划的制定有效推动了中非体育交流和合作的发展。1978年中国招收了第一位来自非洲的体育留学生，拉开了非洲体育学生来华留学的序幕。在1980-1999年20年间，中国共招收了非洲体育留学生52人，全部就读于北京体育大学[4]。
（三）体育交流与合作长效机制不完善
在中国和非洲国家的体育国际交流与合作过程中，双方就体育交流与合作还未形成长期有效地稳定机制，国家体育总局也还没设有专门应对体育对外交流与合作问题的协调部门，中非体育交流与合作缺乏统一的统筹规划。在社会运行机制上，中非缺乏常态化的体育交流与合作活动，未举办中非双方共同参与的国际体育赛事，多数体育交流与合作活动都是针对某一事件或某一时间节点举行，等事件热度和关键时间点过去，体育合作项目就会很快终止，暂时性的体育交流与合作项目，不利于中国和非洲国家在体育层面上合作常势的形成。
（四）体育援助缺乏科学论证
首先，对一些拥有多个体育场馆的国家进行重复建设，一些场馆由于交通、电力、成本等原因，使得个别体育场馆几乎没有使用过，加上又缺乏后期管理和维护，场馆就很快就成为废弃建筑。其次，一些援建项目规模过大，如津巴布韦、塞内加尔、肯尼亚、扎伊尔等国家建设的体育场均达到5万个座位以上[5]，但很多体育场馆只起到了“形象建筑”的作用，实际利用率并不高。最后，一些体育场馆存在开放利用不充分现象，由于选址不合理、配套设施不完备以及场馆运行管理机制等方面存在的缺陷导致一些场馆开放利用不是很充分，体育场馆的实际作用没有充分发挥。 三、促进中非体育交流与合作发展的建议
（一）完善孔子学院模式推进民间体育交流与合作
建议中国深化孔子学院课程建设，完善孔子学院模式，以孔子学院课程为载体，传播民族传统体育文化。通过教授八段锦、五禽戏、抖空竹，气功等中国传统体育运动，推动中华民族传统体育文化的发扬与传播，同时也可以在孔子课堂开设一些非洲地区传统体育项目，为非洲国家提供一个展示自我体育文化的平台，充分发挥孔子学院在中非传统体育文化交流过程中的所起到的媒介作用。
（二）依托非洲研究院开展体育学术交流和智库建设
中非应以浙江师范大学非洲研究院为中心，积极与非洲国家开展有关体育学术科研等方面的文化交流活动，建立中非体育学术交流中心，并对双方共同认可的、具有悠久历史传承的民族体育文化进行充分的开发，传承与创新，共同建设和完善体育文化智库，定期举办中非体育学术交流和智库建设论坛，举办体育学术为专题的展览活动，从而推动中非体育学术交流与智库建设，促进中非体育共同发展。
（三）开展国际体育赛事实现体育交流与合作常态化
中非体育交流与合作最关键的是长效机制的建设。聚焦现阶段的中非体育交流与合作发现，很多中非交流与合作项目都是一时性的，交往活动过于零散化，缺乏长期时效性。在领导机制上，国家体育总局还未设立有负责中非体育交流合作的领导机构，也没有负责协调中外体育合作的外交部门，中非体育交流与合作缺乏统一的统筹规划。中非合作论坛以来，中非体育交流与合作日益紧密，国际体育项目的合作也较之前更为频繁，然而在跨国体育项目的合作过程中缺乏对活动项目衔接的布局，致使一些部门和主办方罔顾公共利益，出现恶意竞争现象，不利于中非体育交流与合作整体战略的实施。在社会运行机制上，中非缺乏常态化的体育交流与合作活动，未举办中非双方共同参与的国际体育赛事，多数体育交流与合作活动都是针对某一事件或某一时间节点举行，等事件热度和关键时间点过去，体育交流项目就会终止，没有形成长期化、常态化的交流与合作项目，不利于中非体育交流与合作的可持续发展。
（四）科学开展对非体育援助工作树立良好大国形象
首先，在新的国际形势下，中国要实现无偿体育援助向合作体育援助方式的转变。其次，要量力而行。在对非开展体育援助过程中要本着量力而行的原则，做好科学论证，严谨制定援助计划，科学选址，充分考虑我国经济条件以及非洲当地实际情况。最后，要开发多样的援助方式，例如进行保健康复医师群体、赛事指导训练以及体育科研人员等“软件”援助，实现体育援助多元化发展。
四、结语
中非合作论坛的成立为中非国家在体育层面的合作与沟通开辟了新的历史篇章，中非要抓住中非合作论坛这个历史契机，全面深化体育交流与合作，解决好中非在体育交流与合作过程中的出现的问题，扩展中非民间在体育层面上的合作和沟通渠道，扩宽体育学术交流途径、建立中非体育长期合作的有效机制，科学开展体育援助工作实现中非体育交流与合作的平稳实施和可持续发展。
参考文献：
[1]中非合作论坛北京峰会后续行动落实情况[EB/OL].https：//www.focac.org/chn/ljhy/bjfhbzjhy/hxxd32009/t627503.htm
[2]《中非教育合作與交流》编写组.中国与非洲国家教育合作与交流[M].北京：北京大学出版社，2005：1–7.
[3]徐亨元.中国援建非洲体育场馆项目调研报告[A].非洲研究2017年第1卷（总第10卷）[C].金华：浙江师范大学非洲研究院，2017：11.
[4]中非合作论坛-沙姆沙伊赫行动计划（2010至2012）[EB/OL].https：//www.focac.org/chn/zywx/zywj/t626385.htm
[5]朱振岳.中非合作要补教育短板一谅中国亚非学会会长刘贵金[N].中国教育报，2013（06）：15.
[6]中国体育年鉴编辑委员会编.中国体育年鉴1963[M].北京：人民体育出版社，1965：28.
[7]刘京.我国体育对外援助教练工作的现状与对策研究[D].北京：北京体育大学，2013.
[8]钟婷婷.新中国对非洲的文化外交研究[D].金华：浙江师范大学，2011.
[9]姜小平，薛岚，李启迪，等.中非高校体育交流的历史演进及现代意义[J].北京体育大学学报，2018，41（02）：46–52.
作者简介：喻雪峰（1996—），男，汉，湖南岳阳人，南京师范大学在读研究生，研究方向：体育人文社会学。