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应瑞士发展合作部人道主义援助办（SDC-HA）和德国联邦政府灾害救援组织（THW）邀请，国家地震紧急救援训练基地建设指挥部及有关单位的同志组成调研考察团，于2006年3月22日至4月4日赴瑞士、德国就应急救援体系建设、训练基地建设等情况进行了实地调研。在调研过程中，德国在志愿者基础上的应急救援体系建设模式给我们留下了深刻印象。借此，对这一建设模式作概要的介绍，这对我国正在探索的以城市社区为单元组建志愿者队伍的做法和构想，会有一定的借鉴作用。