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随着21世纪知识经济大环境对人才的重视度逐渐提高，高等院校作为人才的培养和输出阵地，实现培养高素质人才成为高校教育管理的根本任务。其管理工作的好坏，决定着未来人才的质量高低，甚至决定着一国在未来国际市场上的竞争力和话语权。随着高等教育大众化进程的加快，对高校的学生管理工作提出了更高的要求，也使得高校的学生管理工作变得更加复杂。当前管理理念显得过于陈旧，无论是在制度建设上还是实践行动上都显得乏力。因此，树立正确的管理理念，制定并有效执行切合高校实际的、符合时代发展要求的规章制度，对高校培养目标的实现以及满足学生成才的需要是非常重要的。
一 当代大学生的新特点
随着社会主义市场经济的发展，人们的个性变得越来越独立，越来越追求自我价值的实现，越来越渴望得到别人的认同。在个人本位与社会本位的关系上越来越明显地向个人本位的方向偏移，自我意识较强，当代青年学生的这种倾向更是明显。同时，其价值评判标准由满足精神需求转向为外在的优越的现实生活，越来越追求生活条件的提高，注重收入的增加、住房条件的改善等，明显看出实用主义、功利心较强。他们被复杂的社会大环境磨练得更为世俗化。当代大学生大部分是独生子女，过惯了“衣来伸手饭来张口”的生活，对家长的依赖性较强，适应了中学校园里的那种别人安排好的生活，他们只要简单照做就行了。然而，到了大学校园，环境变了，生活方式和学习方法等都发生了变化，这些学生的不适应症开始显现，他们对自己的生活不能很好地打理，不能适应几个人住一间宿舍，不能很好地与同学相处，吃不惯学校的大锅饭等。同时，他们自尊心又特别强，又好面子，遇事不能主动寻求帮助，动不动就抱怨，抗压能力特别差。与之对应，他们又表现出活泼、自信、追求张扬的个性、思想活跃等特点。
二 高校学生管理工作的现状及存在的问题
(一)高校内部学生管理制度的不完全合法性
大部分高校把学生的日常行为规范，如学习、休息、请假的奖惩规定收编于学生手册，以学生手册的形式体现学生的内部管理制度。然而，有的高校学生手册的某些条款与法律法规不一致甚至相抵触，如内部手册规定“考试不及格者要参加补考，补考不过者(不满60分)要参加重修，重修要缴纳重修费，重修时每学分要交几十元不等，否则不予毕业”；“毕业前尚未通过英语四级的，不予颁发学位证书”。动不动就以取消学籍、勒令退学来“吓唬”学生。而《普通高等学校学生管理规定》要求学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。然而，大部分高校在对学生进行处分时程序上不按照或者不完全按照法律的规定进行，侵犯了学生的合法权益。
(二)管理观念因循守旧
虽然《普通高等学校学生管理规定》对学生的权利和义务给予明确的规定，但是有些高校领导对学生的权利认识上存在不足。在学生管理工作实践中，大多数高校依然认为学生管理工作就是对学生进行管理，与学生之间是管理与被管理的关系。只看到了自身的权利，而没有站在平等的角度上对学生的权利有个清晰的认识。这往往会在不同程度上剥夺了学生的法定权利，引发学校与学生之间的矛盾，使学生对学校的管理活动产生抵触行为，影响学生学习和生活的自律性，影响学生管理工作的顺利进行，进而影响高校的教学质量以及培养目标的实现。
(三)学生的被动性参与
学习作为学生的本职工作，学生理应积极地投入大量的精力去充实自己。然而在实践中学生的学习积极性不高，存在严重的逃课现象，期末考试存在严重的“突击”行为。他们认为60分万事大吉，平常不听课，临考试时突击一下就可以了，这严重影响了高校的教学质量和学校的学习氛围。另外，教师也有这方面的责任，有些高校教师期末时为学生划“重点”，这更助长了学生学习的惰性。另外，学校的各项决策隐蔽性太强，学生只能等领导做了决定之后才知晓，没有参与建议的权利。关系到学生切身利益的事情，应充分听取广大学生的意见，进而做出决定，这样实施起来阻力会小很多。
(四)學生管理工作存在“断层”现象
许多高校的学生管理工作仍是以领导、老师管理为主，不注重学生干部的桥梁和纽带作用，不注重学生的主观能动性的发挥，不注重加强学生干部队伍建设以发挥学生干部在学生管理工作中的积极作用。只是机械地将文件下发给学生，要求学生严格执行，根据学生的纸面反馈“推测”学生的所思、所想并加以管理，忽视了学生对老师可能存在的敬畏心理，而不愿意通过这种形式跟老师进行交流。同时，老师可能由于工作忙碌也没有过多的时间倾听学生的心声，以及师生之间可能存在代沟等问题，使得学生抱怨领导不关注他们的困难和问题。管理者误以为学生一切都好，不用过多干预，造成严重的信息不对称，使得学生管理工作看起来没事干、非常“轻松”和枯燥，管理部门形同虚设，严重影响管理的质量和学生的身心健康发展。
(五)奖惩制度执行不力
随着国家和社会各类基金会对高校学生奖励和扶困力度的加大，各种奖励形式如国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金以及各类助学基金会等纷纷出现，在某种程度上激励了学生学习。然而，大部分高校的评选工作流于形式，存在“选人唯亲”“选人唯近”“学生干部优先”的现象，对贫困学生提供的“贫困证明”等各项证明不加以审查，不深入调查学生的家庭经济情况，仅凭一张纸就将国家或社会的钱不负责任地发放出去。另外，优秀学生评选时，对与自己亲近的人甚至存在篡改成绩的现象，引起学生的不满，挫伤了学生进步的积极性。
三 高校学生管理工作创新的途径
(一)正确定位，树立服务-的理念
高校学生教育管理部门在对学生进行管理教育时，不要动不动就一副“官腔”，使学生敬而远之，不敢向“领导”汇报自己的思想，反映面临的问题和困难。这样，管理部门就不能及时地了解学生所想和所需，使得学生管理工作变得盲目、没有方向性。应树立正确的为学生服务的理念，将学生视为服务的对象，使学生站在与己同等的平台上，严格执行各项规章制度，密切关注学生的思想动态和行为方向，进而引导学生向着健康的方向发展，形成良好的生活和学习习惯，明确人生目标。
(二)优化管理者素质，强化管理者队伍建设
许多高校对从事学生管理工作的专业素养要求不高，而实践已经证明这严重影响了师生的沟通，不能满足新时代对高校学生管理工作的要求。因此，要增强管理者素质，优化管理者队伍。俗话说打铁先得自身硬，老师的榜样力量是无穷的，为了真正做到管好学生，先得管好自己，提高学术素养，在生活和科研等方面真正起到表率作用。同时，高校要加强对学生管理工作者的培训和考核，明确其分工，避免管理者之间发生责任推脱，从专业素养、对学生管理工作的重视程度、对学生的态度以及师生之间关系的融洽度等方面对其加以考核， 并进行合理的奖惩，从而有效地监督管理者的工作。
(三)发挥学生主观能动性，提高管理效率和效果
要发挥学生的能动性，就要合理定位学生的角色，搭建好高校的管理层级结构，明确管理的主体和客体，探寻有效的管理方法。对所有学生进行的统一管理，一般是单方向的，学生作为管理的客体是被动参与的，主要靠学校的规章制度约来来完成。要充分发挥学生干部以及学姐、学长的的桥梁和骨干作用，就要在原有的管理模式(高校领导对管理工作的整体领导，教师、辅导员、班主任等学生管理部门对学生的具体管理)的基础上，认识到学生参与学生管理工作对增强学生的责任感和成就感，提高学生管理工作的效率和效果的促进作用。
(四)引导学生自我管理，变他律为自律
增强学生管理工作要从了解学生的需求和能力出发，将其作为管理工作的根本点和出发点。将认真研究学生现有的知识水平、认识能力和思想情趣，分析学生的实际情况作为学生管理工作的起点。在工作中既要认识到学生既是教育的客体，同时又要注意培养和增强学生的主体意识，促进其主观能动性的发挥，加强学生的自我管理，降低对家长、老师及其他人的依赖性。将规章制度仅仅作为加强学生管理的手段。管理过程中在督促学生按照规章制度行动的同时，又要给予学生充分的自由决策权力，使其结合自己的实际情况行事。在学生完成一定目标时，及时给予物质或精神上的奖励，以激励学生更加努力地约束自己的行为，自觉对自己的行为负责。
(五)加強奖惩制度的执行力度
再好的制度如果不严格执行，就形同虚设。因此，高校应加强对规章制度的执行力度。为了能真正提高学生参与自我管理的积极性和增强管理水平，管理部门应该对学生非常关注的奖励制度实行“三公”原则，即公开评选程序，公平对待每一位学生，严格按照程序的规定执行，公示评选结果并加以修正。另外，不要将考试分数高低作为学生素质和能力判断的唯一标准，评判时要做到以全面提高学生的综合素质为目标，对学生的表现进行综合评价，使“三好学生”的获得者真正当之无愧。
参考文献
[1]张绍荣，基于大学生教育管理人性化的理论探讨[J]，黑龙江高教研究，2006(10)
[2]万莹，以生为本，创新学生管理思路，完善管理制度[J]，高职高教研究，2010(9)
[3]贾海燕，论高校学生管理工作的改革与创新[J]，高等教育研究，2005(3)
[4]陈贵，探索教改途径，提高教学质量[J]，内蒙古教育学院学报，2000(3)
一 当代大学生的新特点
随着社会主义市场经济的发展，人们的个性变得越来越独立，越来越追求自我价值的实现，越来越渴望得到别人的认同。在个人本位与社会本位的关系上越来越明显地向个人本位的方向偏移，自我意识较强，当代青年学生的这种倾向更是明显。同时，其价值评判标准由满足精神需求转向为外在的优越的现实生活，越来越追求生活条件的提高，注重收入的增加、住房条件的改善等，明显看出实用主义、功利心较强。他们被复杂的社会大环境磨练得更为世俗化。当代大学生大部分是独生子女，过惯了“衣来伸手饭来张口”的生活，对家长的依赖性较强，适应了中学校园里的那种别人安排好的生活，他们只要简单照做就行了。然而，到了大学校园，环境变了，生活方式和学习方法等都发生了变化，这些学生的不适应症开始显现，他们对自己的生活不能很好地打理，不能适应几个人住一间宿舍，不能很好地与同学相处，吃不惯学校的大锅饭等。同时，他们自尊心又特别强，又好面子，遇事不能主动寻求帮助，动不动就抱怨，抗压能力特别差。与之对应，他们又表现出活泼、自信、追求张扬的个性、思想活跃等特点。
二 高校学生管理工作的现状及存在的问题
(一)高校内部学生管理制度的不完全合法性
大部分高校把学生的日常行为规范，如学习、休息、请假的奖惩规定收编于学生手册，以学生手册的形式体现学生的内部管理制度。然而，有的高校学生手册的某些条款与法律法规不一致甚至相抵触，如内部手册规定“考试不及格者要参加补考，补考不过者(不满60分)要参加重修，重修要缴纳重修费，重修时每学分要交几十元不等，否则不予毕业”；“毕业前尚未通过英语四级的，不予颁发学位证书”。动不动就以取消学籍、勒令退学来“吓唬”学生。而《普通高等学校学生管理规定》要求学校对学生的处分，应当做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。然而，大部分高校在对学生进行处分时程序上不按照或者不完全按照法律的规定进行，侵犯了学生的合法权益。
(二)管理观念因循守旧
虽然《普通高等学校学生管理规定》对学生的权利和义务给予明确的规定，但是有些高校领导对学生的权利认识上存在不足。在学生管理工作实践中，大多数高校依然认为学生管理工作就是对学生进行管理，与学生之间是管理与被管理的关系。只看到了自身的权利，而没有站在平等的角度上对学生的权利有个清晰的认识。这往往会在不同程度上剥夺了学生的法定权利，引发学校与学生之间的矛盾，使学生对学校的管理活动产生抵触行为，影响学生学习和生活的自律性，影响学生管理工作的顺利进行，进而影响高校的教学质量以及培养目标的实现。
(三)学生的被动性参与
学习作为学生的本职工作，学生理应积极地投入大量的精力去充实自己。然而在实践中学生的学习积极性不高，存在严重的逃课现象，期末考试存在严重的“突击”行为。他们认为60分万事大吉，平常不听课，临考试时突击一下就可以了，这严重影响了高校的教学质量和学校的学习氛围。另外，教师也有这方面的责任，有些高校教师期末时为学生划“重点”，这更助长了学生学习的惰性。另外，学校的各项决策隐蔽性太强，学生只能等领导做了决定之后才知晓，没有参与建议的权利。关系到学生切身利益的事情，应充分听取广大学生的意见，进而做出决定，这样实施起来阻力会小很多。
(四)學生管理工作存在“断层”现象
许多高校的学生管理工作仍是以领导、老师管理为主，不注重学生干部的桥梁和纽带作用，不注重学生的主观能动性的发挥，不注重加强学生干部队伍建设以发挥学生干部在学生管理工作中的积极作用。只是机械地将文件下发给学生，要求学生严格执行，根据学生的纸面反馈“推测”学生的所思、所想并加以管理，忽视了学生对老师可能存在的敬畏心理，而不愿意通过这种形式跟老师进行交流。同时，老师可能由于工作忙碌也没有过多的时间倾听学生的心声，以及师生之间可能存在代沟等问题，使得学生抱怨领导不关注他们的困难和问题。管理者误以为学生一切都好，不用过多干预，造成严重的信息不对称，使得学生管理工作看起来没事干、非常“轻松”和枯燥，管理部门形同虚设，严重影响管理的质量和学生的身心健康发展。
(五)奖惩制度执行不力
随着国家和社会各类基金会对高校学生奖励和扶困力度的加大，各种奖励形式如国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金以及各类助学基金会等纷纷出现，在某种程度上激励了学生学习。然而，大部分高校的评选工作流于形式，存在“选人唯亲”“选人唯近”“学生干部优先”的现象，对贫困学生提供的“贫困证明”等各项证明不加以审查，不深入调查学生的家庭经济情况，仅凭一张纸就将国家或社会的钱不负责任地发放出去。另外，优秀学生评选时，对与自己亲近的人甚至存在篡改成绩的现象，引起学生的不满，挫伤了学生进步的积极性。
三 高校学生管理工作创新的途径
(一)正确定位，树立服务-的理念
高校学生教育管理部门在对学生进行管理教育时，不要动不动就一副“官腔”，使学生敬而远之，不敢向“领导”汇报自己的思想，反映面临的问题和困难。这样，管理部门就不能及时地了解学生所想和所需，使得学生管理工作变得盲目、没有方向性。应树立正确的为学生服务的理念，将学生视为服务的对象，使学生站在与己同等的平台上，严格执行各项规章制度，密切关注学生的思想动态和行为方向，进而引导学生向着健康的方向发展，形成良好的生活和学习习惯，明确人生目标。
(二)优化管理者素质，强化管理者队伍建设
许多高校对从事学生管理工作的专业素养要求不高，而实践已经证明这严重影响了师生的沟通，不能满足新时代对高校学生管理工作的要求。因此，要增强管理者素质，优化管理者队伍。俗话说打铁先得自身硬，老师的榜样力量是无穷的，为了真正做到管好学生，先得管好自己，提高学术素养，在生活和科研等方面真正起到表率作用。同时，高校要加强对学生管理工作者的培训和考核，明确其分工，避免管理者之间发生责任推脱，从专业素养、对学生管理工作的重视程度、对学生的态度以及师生之间关系的融洽度等方面对其加以考核， 并进行合理的奖惩，从而有效地监督管理者的工作。
(三)发挥学生主观能动性，提高管理效率和效果
要发挥学生的能动性，就要合理定位学生的角色，搭建好高校的管理层级结构，明确管理的主体和客体，探寻有效的管理方法。对所有学生进行的统一管理，一般是单方向的，学生作为管理的客体是被动参与的，主要靠学校的规章制度约来来完成。要充分发挥学生干部以及学姐、学长的的桥梁和骨干作用，就要在原有的管理模式(高校领导对管理工作的整体领导，教师、辅导员、班主任等学生管理部门对学生的具体管理)的基础上，认识到学生参与学生管理工作对增强学生的责任感和成就感，提高学生管理工作的效率和效果的促进作用。
(四)引导学生自我管理，变他律为自律
增强学生管理工作要从了解学生的需求和能力出发，将其作为管理工作的根本点和出发点。将认真研究学生现有的知识水平、认识能力和思想情趣，分析学生的实际情况作为学生管理工作的起点。在工作中既要认识到学生既是教育的客体，同时又要注意培养和增强学生的主体意识，促进其主观能动性的发挥，加强学生的自我管理，降低对家长、老师及其他人的依赖性。将规章制度仅仅作为加强学生管理的手段。管理过程中在督促学生按照规章制度行动的同时，又要给予学生充分的自由决策权力，使其结合自己的实际情况行事。在学生完成一定目标时，及时给予物质或精神上的奖励，以激励学生更加努力地约束自己的行为，自觉对自己的行为负责。
(五)加強奖惩制度的执行力度
再好的制度如果不严格执行，就形同虚设。因此，高校应加强对规章制度的执行力度。为了能真正提高学生参与自我管理的积极性和增强管理水平，管理部门应该对学生非常关注的奖励制度实行“三公”原则，即公开评选程序，公平对待每一位学生，严格按照程序的规定执行，公示评选结果并加以修正。另外，不要将考试分数高低作为学生素质和能力判断的唯一标准，评判时要做到以全面提高学生的综合素质为目标，对学生的表现进行综合评价，使“三好学生”的获得者真正当之无愧。
参考文献
[1]张绍荣，基于大学生教育管理人性化的理论探讨[J]，黑龙江高教研究，2006(10)
[2]万莹，以生为本，创新学生管理思路，完善管理制度[J]，高职高教研究，2010(9)
[3]贾海燕，论高校学生管理工作的改革与创新[J]，高等教育研究，2005(3)
[4]陈贵，探索教改途径，提高教学质量[J]，内蒙古教育学院学报，2000(3)