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引进外部资金是解决西部地区资金短缺的重要手段.在入世和西部大开发的新形势下,西部地区的开放要从制定税费优惠政策招商向适应WTO运行规则,扩大产业准入,构造公平公正公开的竞争环境转变;从政府"大包大揽"式招商向以项目为载体,向以企业为主体的招商转变;从面向外资为主向内资为主、内外兼顾转变;要打通基础设施瓶颈,为资本流入创造优越的生产生活条件.