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农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。这项工作关系到广大农民的切身利益，关系到农村的经济发展和社会稳定，关系到社会主义新农村建设目标的能否实现。然而随着我国城市化进程的不断加快，传统的农民“养老靠家庭、就业靠土地”的社会保障制度已经越来越无法适应新形势的要求，已经难以适应飞速发展的城市化进程和打破城乡藩篱、实现城乡融合的大趋势，