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随着国家经济体制改革的不断深入发展．建设项目管理的内容也在不断进化，目前已呈现出日益科学化、严密化、系统化的趋势。现有的建设项督管理体制内容已有：建设项目程序管理制度、政府采购制度、项目法人负责制、工程合同管理制、建设监理制、财政基本建设资金评审财务监理制度等内容。2001年《上海市财政性基本建设项目财政财务监理管理暂行办法》的出台使上海建设市场以政府财政基本建设资金及上海城市建设维修资金为投资主体的项目(简称政府投资项目)基本实施了财务监理管理制度。经过几年来的财务监理实践，