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为促进金融服务民生，保障银行卡应用安全，推动银行卡产业的升级和可持续发展，人民银行决定在“十二五”期间全面推进金融IC卡应用，于2011年初全面开展工作。人民银行淮北市中心支行随即在辖区内展开宣传，组织各相关单位落实各项任务，积极扩展金融IC卡在公共服务领域的应用，将城市一卡通的项目建设列入了淮北市政府的议事日程。7月份，淮北市政府下发《淮北市政府办公室关于印发淮北城市一卡通实施方案的通知》，这标志着淮北市城市一卡通建设经过酝酿筹备，已正式进入贯彻落实阶段。