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摘 要:卫生监督机构是社会事业发展的重要组成部分。本文论述了如何发挥思想政治工作的优势，针对卫生监督人员的思维和行为特点，切实加强思想政治教育，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创新活动。
关键词：和谐社会 卫生监督机构 思想政治工作
党的十六届六中全会把构建和谐社会作为一项重大的战略任务提到前所未有的高度。卫生监督机构作为社会事业发展的重要组成部分，如何发挥思想政治工作的优势，针对卫生监督人员的思维和行为特点，切实加强思想政治教育，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动，是摆在卫生监督机构思想政治工作者面前的一项十分现实而紧迫的课题。
一、创建和谐 要准确把握卫生监督人员思维和行为的新特点
社会存在决定社会意识。多元化的社会生活方式必然导致多元化的价值观念，同时多元化的价值观念又指导人们的行为去改造社会存在。当前在社会主义市场经济下，卫生监督人员处在激烈经济竞争和社会价值观念多元化的大环境中，其思维和行为呈现出许多新特点。
一是思维、行为的自主性。服从命令听从指挥，是卫生监督人员的天职。当前，卫生监督人员的思维、行为正在由遵从性服从听从到自主性服从听从转变，表现为民主意识增强，注意运用民主权利争取自己的合法利益；追求自强自立，喜欢自我设计，不愿做一块任人搬动的被动之“砖”；对提升、考学、立功受奖等尤为关注；对上级的言谈举止喜欢私下议论等。这是当代卫生监督人员崇尚个性、追求自我逆反心理的外在体现。当然，也有一些卫生监督人员个人主义思想严重。有的认为无论是马克思主义价值观，还是非马克思主义价值观，都应该由个人去选择，不应当加以干涉；有的认为在市场经济下讲理想信念是讲大话、唱高调，信奉实用主义；有的过于注重自我价值的实现，片面认为文凭越高越好，刚到卫生监督机构就想着脱产去深造；有的翅膀一硬就认为卫生监督机构不是实现个人价值的地方，不如趁早脱离卫生监督“奔小康”；有的为了达到提职晋级等个人目的费尽心机，甚至采用不正当手段。
二是思维、行为的尚实性。改革开放以来，讲求实际的观念被人们普遍接受。经济中的效益观念、物质利益原则也逐渐转化成为一种社会意识，推动着人们思想观念的转化，使得以“实”为基本特征的注重实际、强调实效、讲究实用、追求实惠的思想成为社会的风尚。受其影响，卫生监督人员的思维、行为也体现出尚实性特征：对待个人切身利益问题更加表面化、公开化；对待本职工作不再崇尚“老黄牛”精神，而注重个人价值的实现；对待荣誉不再欣赏奖章、奖状，而看中奖品、奖金。有的卫生监督机构存在职能错位，重有偿服务、轻无偿服务，重多收益服务、轻少收益服务，使得不同层次卫生监督机构之间出现利益竞争，上一级卫生监督机构利用权力将利益多的有偿服务留给本机构，职责不清；有的卫生监督机构甚至呈现高素质人员流向高收益科室。
三是思维、行为的创新性。创新的基础是创新精神和创新能力。卫生监督人员有较强的接受能力和扎实的文化基础：从人性品格方面看，更加注重实现个人价值及发挥个人才干，思想开放活跃，民主、参与、竞争意识较强；从个人阅历专长看，有较宽的知识面和较广的兴趣爱好；从心理特征看，充满好奇，看不惯旧事物，喜欢争强好胜，创新意识和进取精神增强等。所有这些特征，使他们既有创新能力的基础，也具备创新精神的要素。卫生监督领域是充满创造性的领域，为卫生监督人员施展才华提供了广阔的空间。但是，学历不等于知识，知识不等于实际能力，一定的知识是创造性的前提和基础，但知识的多少并非与创造性的强弱天然地成正比，关键是如何正确引导，将卫生监督人员的知识转化为能力和创新力量。当前，青年卫生监督人员辨别能力尚差，分不清新与旧的根本区别，划不清合理与不合理的准确界限。真理与谬论往往只差一步，创新是一个除旧布新、循序渐进的过程。
四是思维、行为的开放性。随着改革开放的深入和经济的发展，卫生监督人员渴望更广泛、更深入地接触外部社会。卫生监督工作的社会性以及信息时代传播媒介的多样化发展，为卫生监督人员接触社会提供了更为便捷的渠道，因而，卫生监督人员受外界影响的增大，是这种开放性行为带来的一个必然结果。开放性的行为能够大量地吸收借鉴社会上的变化成果，有利于卫生监督人员的观念更新，但是，社会上一些消极的思想行为也随之进入卫生监督机构。社会主义市场经济是一个开放型的经济，同时也是一个利益驱动型经济。追求利益最大化，是生产者和社会进行生产的基本动机。我们必须看到，在现实社会生活中，当人们素质不很高、市场主体交换行为还不够规范时，当有人一味注重对物质财富的追逐而忽略了人格构建时，资本主义市场经济条件下的极端利己主义、拜金主义便会随之泛滥。市场经济所遵循的等价交换原则和互利原则进入人们的政治生活和伦理道德领域，使部分卫生监督人员错误地认为市场经济条件下的人际交往就是利益交往，没有利益就没有感情，不送礼办不成事，把卫生监督人员交往中的互利性当成新观念，以致出现卫生监督人员关系中的“物化”倾向。
二、创建和谐 要在思想教育的原则上做到“六个结合”
面对新时期卫生监督人员在思维、行为方面出现的新情况、新问题，卫生监督机构的思想政治工作者必须要用“抓教育就是促和谐”的思想，努力探索增强思想政治教育的有效性，注重把握“六个结合”。
1.在教育方式上，做到务虚与务实相结合。思想政治教育是一项实实在在的工作，离开了它，战斗力的提高就是一句空话。因此，卫生监督机构的思想政治工作者要坚信自已职责的神圣，充分认识自身存在的价值，扎扎实实地开展好思想政治教育；要结合求真务实的工作态度和脚踏实地的工作作风，为卫生监督工作发挥好服务保障作用。
2.在教育内容上，做到继承与创新相结合。继承与创新是一个矛盾的两个方面，二者相辅相成，互为因果。继承是前提，是基础，没有继承就没有发展；创新是目的，是升华，没有创新，继承就失去了现实意义。卫生监督机构的思想政治工作者对此要有很好的认识和把握，既要走出“祖宗之法不可变”的误区，又要避免割裂历史、抛弃一切的偏激倾向；要在坚持传统教育基本精神的前提下，在实践中对教育内容不断充实和完善。
3.在教育实施上，做到治标与治本相结合。从字面上理解，治标与治本好像是两个相反的概念，但这种相反主要是表现在工作切入点的不同，而作为工作方法提出来，它们是相得益彰、并行不悖的。有时为了治本，必须首先治标；有时为了治标，必须首先解决治本问题；有时两者必须同时采用，才能取得理想的效果。为此卫生监督机构的思想政治工作者要努力把握好这一结合艺术，搞好思想政治教育。
4.在教育宗旨上，做到育人与育己相结合。思想政治教育的最终目的在于提高人的素质。思想政治工作者要达到这一目的，必须通过育己来实现。尤其是社会创新发展、科学日益更新的今天，这一要求更加突出。卫生监督人员大多思想活跃，阅历丰富，交往广泛，接触面广，因此，思想政治工作者在育人的同时，切不可忽视对自己的培养和学习，只有自身素质提高了，才能提高思想政治工作的地位和威信。
5.在教育程度上，做到求质与适量相结合。思想政治教育必须讲究质量、适量、适时。为了达到政治教育目的，当然应该追求教育的高质量，但高质量并不等于越大、越全、越多、越急就越好，“欲速则不达”讲的就是这个道理。超过一定的度，往往会事与愿违，事倍功半。思想政治工作者在进行思想教育时一定要把握好这个度，当教育在大多数人身上产生效果之后，就要充分发挥环境的客观影响力去转变其他少数人的思想，而没有必要再兴师动众、大张旗鼓地再教育，否则就会使卫生监督人员疲于应付。
6.在教育效果上，做到速效与持久相结合。每一次思想教育，在卫生监督人员思想上产生的效果是不一样的。因此，思想政治工作者要掌握规律，客观估价卫生监督人员的整体素质，做好打持久战的准备，而不能企求教育整体上的立竿见影。不要见教育“速效”立马舒怀，也不要见教育“滞效”而唉声叹气。对于每一次思想政治教育，思想政治工作者都要认真对待，力争在那些思想基础好、接受能力强的卫生监督人员身上首先发生转变，在此基础上，以点带面，最后达到共同提高的目的。
三、创建和谐 要注重对卫生监督人员教育方法的辩证统一
一是不仅要提高觉悟，更要培养能力，让卫生监督人员自己感受关爱。卫生监督人员不仅有认识世界的思想，更肩负着改造世界使命。他们仅有觉悟是远远不够的，还必须具有各方面的能力和素质。过去，我们在启发觉悟上取得了很大成绩，但在推进“学习型卫生监督机构”建设、促进卫生监督人员提高能力、全面发展等方面有差距。要使教育取得实实在在的效果，就要在培养提高综合素质能力上下功夫，让他们从心里深明组织上对他们的关心和全面培养。
二是不光单向灌输，也要双向交流，让卫生监督人员敞开心扉。灌输教育，是应用最为普遍的传统方法。实践中常常出现教育的要求与卫生监督人员的发展需求不一致。解决这类矛盾，决不能一味地去设法改变他们的发展需求，而应该与他们进行双向交流，让他们敞开心扉，大胆申明自己的理想和需求，然后把满足正确需求和改变不正确需求统一起来。
三是不要就事论事，而要讲明原则要求，让卫生监督人员自己斟酌言行。就事论事，一般是将问题限定在一定的范围内分析认识。益处是在一定时间、空间条件下，可使复杂的问题简单化；弊端是容易产生偏颇，不易客观、全面、辩证地认识分析和解决问题。较为妥善的方法是遇到问题时，把原则要求交给大家，让他们自己掂量，把握火候，约束言行。
四是不单我说你听，而要一起平等讨论，让卫生监督人员自己教育自己。卫生监督人员文化层次高、思想观念前卫。思想政治教育一定要有的放矢、把需要解决的问题理清找准，留足充分的讨论时间，与教育对象平等讨论，让他们在民主、平等的气氛中发表看法。对他们提出的正确的看法和比较中肯的意见给予肯定和表扬。发现跑题应及时引导，讨论后应作简明扼要的归纳总结，让他们在平等交流中接受教育。
五是不求立竿见影，而要讲清政策道理，让卫生监督人员自己理解转变。认识有个过程，解决思想问题试图立竿见影是违背认识规律的。卫生监督人员一旦出现不正确的认识和问题，着手解决不能等靠，但又不可操之过急，必须循循善诱，启发自觉。坚持把政策讲透，道理讲清，利益摆明，让他们自己理解、反思，自己认识转变。急于求成，抓住不放，往往会适得其反，欲速不达。
六是不宜动辄批评，而要坚持表扬为主，让卫生监督人员自己增强自信。不动辄批评，不是软弱妥协，而是要妥善运用批评。不动辄批评，不是不要和反对批评，而是对自尊心强的卫生监督人员要慎用批评。一旦开展批评，一定要把握所批评的对象和问题的性质、所发生问题的严重程度，还要考虑开展批评的周围环境，也就是说，选择实施批评一定要考虑其结果必须有益于问题的解决。不要不分问题大小程度，以教育和领导者自居，动辄批评，让卫生监督人员大丢面子，难以下台，甚至堵塞言路，使思想问题变得更加隐蔽。当然，批评与表扬都是增强教育效果的方法，针对问题，两者结合，更能奏效。
关键词：和谐社会 卫生监督机构 思想政治工作
党的十六届六中全会把构建和谐社会作为一项重大的战略任务提到前所未有的高度。卫生监督机构作为社会事业发展的重要组成部分，如何发挥思想政治工作的优势，针对卫生监督人员的思维和行为特点，切实加强思想政治教育，营造积极健康的思想舆论氛围，广泛开展和谐创建活动，是摆在卫生监督机构思想政治工作者面前的一项十分现实而紧迫的课题。
一、创建和谐 要准确把握卫生监督人员思维和行为的新特点
社会存在决定社会意识。多元化的社会生活方式必然导致多元化的价值观念，同时多元化的价值观念又指导人们的行为去改造社会存在。当前在社会主义市场经济下，卫生监督人员处在激烈经济竞争和社会价值观念多元化的大环境中，其思维和行为呈现出许多新特点。
一是思维、行为的自主性。服从命令听从指挥，是卫生监督人员的天职。当前，卫生监督人员的思维、行为正在由遵从性服从听从到自主性服从听从转变，表现为民主意识增强，注意运用民主权利争取自己的合法利益；追求自强自立，喜欢自我设计，不愿做一块任人搬动的被动之“砖”；对提升、考学、立功受奖等尤为关注；对上级的言谈举止喜欢私下议论等。这是当代卫生监督人员崇尚个性、追求自我逆反心理的外在体现。当然，也有一些卫生监督人员个人主义思想严重。有的认为无论是马克思主义价值观，还是非马克思主义价值观，都应该由个人去选择，不应当加以干涉；有的认为在市场经济下讲理想信念是讲大话、唱高调，信奉实用主义；有的过于注重自我价值的实现，片面认为文凭越高越好，刚到卫生监督机构就想着脱产去深造；有的翅膀一硬就认为卫生监督机构不是实现个人价值的地方，不如趁早脱离卫生监督“奔小康”；有的为了达到提职晋级等个人目的费尽心机，甚至采用不正当手段。
二是思维、行为的尚实性。改革开放以来，讲求实际的观念被人们普遍接受。经济中的效益观念、物质利益原则也逐渐转化成为一种社会意识，推动着人们思想观念的转化，使得以“实”为基本特征的注重实际、强调实效、讲究实用、追求实惠的思想成为社会的风尚。受其影响，卫生监督人员的思维、行为也体现出尚实性特征：对待个人切身利益问题更加表面化、公开化；对待本职工作不再崇尚“老黄牛”精神，而注重个人价值的实现；对待荣誉不再欣赏奖章、奖状，而看中奖品、奖金。有的卫生监督机构存在职能错位，重有偿服务、轻无偿服务，重多收益服务、轻少收益服务，使得不同层次卫生监督机构之间出现利益竞争，上一级卫生监督机构利用权力将利益多的有偿服务留给本机构，职责不清；有的卫生监督机构甚至呈现高素质人员流向高收益科室。
三是思维、行为的创新性。创新的基础是创新精神和创新能力。卫生监督人员有较强的接受能力和扎实的文化基础：从人性品格方面看，更加注重实现个人价值及发挥个人才干，思想开放活跃，民主、参与、竞争意识较强；从个人阅历专长看，有较宽的知识面和较广的兴趣爱好；从心理特征看，充满好奇，看不惯旧事物，喜欢争强好胜，创新意识和进取精神增强等。所有这些特征，使他们既有创新能力的基础，也具备创新精神的要素。卫生监督领域是充满创造性的领域，为卫生监督人员施展才华提供了广阔的空间。但是，学历不等于知识，知识不等于实际能力，一定的知识是创造性的前提和基础，但知识的多少并非与创造性的强弱天然地成正比，关键是如何正确引导，将卫生监督人员的知识转化为能力和创新力量。当前，青年卫生监督人员辨别能力尚差，分不清新与旧的根本区别，划不清合理与不合理的准确界限。真理与谬论往往只差一步，创新是一个除旧布新、循序渐进的过程。
四是思维、行为的开放性。随着改革开放的深入和经济的发展，卫生监督人员渴望更广泛、更深入地接触外部社会。卫生监督工作的社会性以及信息时代传播媒介的多样化发展，为卫生监督人员接触社会提供了更为便捷的渠道，因而，卫生监督人员受外界影响的增大，是这种开放性行为带来的一个必然结果。开放性的行为能够大量地吸收借鉴社会上的变化成果，有利于卫生监督人员的观念更新，但是，社会上一些消极的思想行为也随之进入卫生监督机构。社会主义市场经济是一个开放型的经济，同时也是一个利益驱动型经济。追求利益最大化，是生产者和社会进行生产的基本动机。我们必须看到，在现实社会生活中，当人们素质不很高、市场主体交换行为还不够规范时，当有人一味注重对物质财富的追逐而忽略了人格构建时，资本主义市场经济条件下的极端利己主义、拜金主义便会随之泛滥。市场经济所遵循的等价交换原则和互利原则进入人们的政治生活和伦理道德领域，使部分卫生监督人员错误地认为市场经济条件下的人际交往就是利益交往，没有利益就没有感情，不送礼办不成事，把卫生监督人员交往中的互利性当成新观念，以致出现卫生监督人员关系中的“物化”倾向。
二、创建和谐 要在思想教育的原则上做到“六个结合”
面对新时期卫生监督人员在思维、行为方面出现的新情况、新问题，卫生监督机构的思想政治工作者必须要用“抓教育就是促和谐”的思想，努力探索增强思想政治教育的有效性，注重把握“六个结合”。
1.在教育方式上，做到务虚与务实相结合。思想政治教育是一项实实在在的工作，离开了它，战斗力的提高就是一句空话。因此，卫生监督机构的思想政治工作者要坚信自已职责的神圣，充分认识自身存在的价值，扎扎实实地开展好思想政治教育；要结合求真务实的工作态度和脚踏实地的工作作风，为卫生监督工作发挥好服务保障作用。
2.在教育内容上，做到继承与创新相结合。继承与创新是一个矛盾的两个方面，二者相辅相成，互为因果。继承是前提，是基础，没有继承就没有发展；创新是目的，是升华，没有创新，继承就失去了现实意义。卫生监督机构的思想政治工作者对此要有很好的认识和把握，既要走出“祖宗之法不可变”的误区，又要避免割裂历史、抛弃一切的偏激倾向；要在坚持传统教育基本精神的前提下，在实践中对教育内容不断充实和完善。
3.在教育实施上，做到治标与治本相结合。从字面上理解，治标与治本好像是两个相反的概念，但这种相反主要是表现在工作切入点的不同，而作为工作方法提出来，它们是相得益彰、并行不悖的。有时为了治本，必须首先治标；有时为了治标，必须首先解决治本问题；有时两者必须同时采用，才能取得理想的效果。为此卫生监督机构的思想政治工作者要努力把握好这一结合艺术，搞好思想政治教育。
4.在教育宗旨上，做到育人与育己相结合。思想政治教育的最终目的在于提高人的素质。思想政治工作者要达到这一目的，必须通过育己来实现。尤其是社会创新发展、科学日益更新的今天，这一要求更加突出。卫生监督人员大多思想活跃，阅历丰富，交往广泛，接触面广，因此，思想政治工作者在育人的同时，切不可忽视对自己的培养和学习，只有自身素质提高了，才能提高思想政治工作的地位和威信。
5.在教育程度上，做到求质与适量相结合。思想政治教育必须讲究质量、适量、适时。为了达到政治教育目的，当然应该追求教育的高质量，但高质量并不等于越大、越全、越多、越急就越好，“欲速则不达”讲的就是这个道理。超过一定的度，往往会事与愿违，事倍功半。思想政治工作者在进行思想教育时一定要把握好这个度，当教育在大多数人身上产生效果之后，就要充分发挥环境的客观影响力去转变其他少数人的思想，而没有必要再兴师动众、大张旗鼓地再教育，否则就会使卫生监督人员疲于应付。
6.在教育效果上，做到速效与持久相结合。每一次思想教育，在卫生监督人员思想上产生的效果是不一样的。因此，思想政治工作者要掌握规律，客观估价卫生监督人员的整体素质，做好打持久战的准备，而不能企求教育整体上的立竿见影。不要见教育“速效”立马舒怀，也不要见教育“滞效”而唉声叹气。对于每一次思想政治教育，思想政治工作者都要认真对待，力争在那些思想基础好、接受能力强的卫生监督人员身上首先发生转变，在此基础上，以点带面，最后达到共同提高的目的。
三、创建和谐 要注重对卫生监督人员教育方法的辩证统一
一是不仅要提高觉悟，更要培养能力，让卫生监督人员自己感受关爱。卫生监督人员不仅有认识世界的思想，更肩负着改造世界使命。他们仅有觉悟是远远不够的，还必须具有各方面的能力和素质。过去，我们在启发觉悟上取得了很大成绩，但在推进“学习型卫生监督机构”建设、促进卫生监督人员提高能力、全面发展等方面有差距。要使教育取得实实在在的效果，就要在培养提高综合素质能力上下功夫，让他们从心里深明组织上对他们的关心和全面培养。
二是不光单向灌输，也要双向交流，让卫生监督人员敞开心扉。灌输教育，是应用最为普遍的传统方法。实践中常常出现教育的要求与卫生监督人员的发展需求不一致。解决这类矛盾，决不能一味地去设法改变他们的发展需求，而应该与他们进行双向交流，让他们敞开心扉，大胆申明自己的理想和需求，然后把满足正确需求和改变不正确需求统一起来。
三是不要就事论事，而要讲明原则要求，让卫生监督人员自己斟酌言行。就事论事，一般是将问题限定在一定的范围内分析认识。益处是在一定时间、空间条件下，可使复杂的问题简单化；弊端是容易产生偏颇，不易客观、全面、辩证地认识分析和解决问题。较为妥善的方法是遇到问题时，把原则要求交给大家，让他们自己掂量，把握火候，约束言行。
四是不单我说你听，而要一起平等讨论，让卫生监督人员自己教育自己。卫生监督人员文化层次高、思想观念前卫。思想政治教育一定要有的放矢、把需要解决的问题理清找准，留足充分的讨论时间，与教育对象平等讨论，让他们在民主、平等的气氛中发表看法。对他们提出的正确的看法和比较中肯的意见给予肯定和表扬。发现跑题应及时引导，讨论后应作简明扼要的归纳总结，让他们在平等交流中接受教育。
五是不求立竿见影，而要讲清政策道理，让卫生监督人员自己理解转变。认识有个过程，解决思想问题试图立竿见影是违背认识规律的。卫生监督人员一旦出现不正确的认识和问题，着手解决不能等靠，但又不可操之过急，必须循循善诱，启发自觉。坚持把政策讲透，道理讲清，利益摆明，让他们自己理解、反思，自己认识转变。急于求成，抓住不放，往往会适得其反，欲速不达。
六是不宜动辄批评，而要坚持表扬为主，让卫生监督人员自己增强自信。不动辄批评，不是软弱妥协，而是要妥善运用批评。不动辄批评，不是不要和反对批评，而是对自尊心强的卫生监督人员要慎用批评。一旦开展批评，一定要把握所批评的对象和问题的性质、所发生问题的严重程度，还要考虑开展批评的周围环境，也就是说，选择实施批评一定要考虑其结果必须有益于问题的解决。不要不分问题大小程度，以教育和领导者自居，动辄批评，让卫生监督人员大丢面子，难以下台，甚至堵塞言路，使思想问题变得更加隐蔽。当然，批评与表扬都是增强教育效果的方法，针对问题，两者结合，更能奏效。