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中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立渺工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济一体化新格局。”这不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。党在新世纪、新阶段的历史性任务就是建设社会主义新农村进而全面实现小康社会。