发展总部经济的战略优势及对策建议

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  总部经济作为一种暂新的企业经营模式,充分利用了资源的比较优势,已成为城市竞争力的重要标志和经济发展的新热点。总部经济改变了政府主导,推动了区域合作发展;整合了资源、提升了区域的整体创新能和综合竞争力。
  总部经济;战略优势;对策
  [中图分类号]F299.27 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2012)7-0003-02
  所渭总部经济是利用资源比较优势将企业总部集群布局,形成总部集聚效应,生产制造基地布局在其它地区。从而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以谋求差异发展,避免资源浪费一种经济形态。企业总部是企业掌舵市场的指挥部,大本营、桥头堡、最高首脑机关,总部经济通过总部集聚带动就业、带动产值增加、带动了税收增加。总部的设置,整合考虑了商务环境、物流成本、人才支撑等要素。
  总部经济是在城市化、市场化、信息化和国际化的大背景下产生的。正是在这种大背景下企业的发展实现了规模化、多元化和科学化的合理分工,为企业总部的诞生,生产基地的分离创造了条件,同时城市化、市场化、信息化和国际化也为企业总部的设置提供了便利条件和必要的选择。企业为了更好地寻求优势的人才资源、成本最低的生产基地、对接更“有利可图”的消费市场,会想法设法将企业总部迁出发迹地和工厂的设置地,走向人才聚集、信息发达、交通便利的工作地。
  一、总部经济的特点
  1.人才的高端性
  总部经济要求与之相应的管理人才、研发人才等高端人才的聚集。
  2.管理的集约性
  企业按照收益最大化原则和比较优势原理利用中心城市服务业发达、智力资源密集、生产基地土地、劳动力、能源空间结构特点,降低了成本,形成了集约化经济。
  3.高端的知识性
  企业总部集中了研发、营销、资本运作、战略管理高度密集的知识性劳动。
  4.模式的层次性
  总部经济分为全球总部、地区总部、国内总部、营销总部、研发总部、行政总部等多种层次。其产业形态、功能模式、规模大小都各不相同,从而充分发挥不同资源的比较优势,形成了合理分工与最优合作。
  5.发展的辐射性
  在总部经济通过总部—加工基地的发展模式实现了中心城市的信息、技术、人才等优势资源向欠发达的区域辐射,增强了中心城市对周边地区发展的带动能力。
  6.产业的延伸性
  总部经济依据所在区域的优势,利用区域的优势资源,延伸自己,发展其他产业链。
  7.企业与城市发展的双赢性
  企业总部走进一个区域会提高区域发展的信息、管理、技术水平。
  二、总部经济的关联效应
  第一,信息的关联效应。企业总部因发展的需要与国内、外有着广泛而又频繁的联系。企业总部进驻一个城市,不仅可以使该城市从中得到更多的、最新的信息,而且会把本地的信息和优势传递到世界各地、全国各地,从而使信息能很好的“引进来、走出去”,减少了信息不对称,促进了信息交流,也大大提高了所在城市的知名度。
  第二,文化提升效应。人是企业管理中最活跃的要素,企业总部高层次人才的进入,不仅会带来资金和信息,也会带来文化和技术。
  第三,技术创新效应。企业总部来自四面八方、五湖四海。必然出现互相碰撞、互相交流和学习,有益于拓展思维、研发技术、创新管理等。
  第四,产业的关联效应。一个行业总部进驻,一定会带动行业内本地产业的发展;多个行业总部的进驻就会在多个行业间创造机会。互相关联、彼此影响就会提升所在城市企业的规模和水平。
  第五,产业的乘数效应。总部经济的发展会产生更多的服务需求,带动通讯、网络、咨询、金融、会展等知识性产业链条的发展。总部的进驻还会引发更多外来企业的造访,多个企业间的交流,推动现代服务业的发展。
  第六,消费带动效应。企业总部的商务活动、研发活动以及配套活动都是需要配套消费的,总部发展的高端人才的个人生活、家庭生活(住宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物)的消费必将对地方经济的发展做出新的贡献。
  三、总部经济的战略优势
  1.总部经济改变了政府主导,推动了区域合作发展。
  随着我国城市化化进程的加快、市场经济体制的不断完善、信息、技术、人才等要素的在区域间的流动日益加强,欠发达地区由于发展的阶段性与发达地区相比对高素质人才的吸引力较弱。与此同时发达地区的快速发展,规模急剧膨胀、人口不断增加使土地资源严重短缺、劳动力成本大大增加,交通压力不断增强、环境压力与日俱增。“看不见的手”使企业的“趋利避害”的本性得到更好的彰显。企业考虑到自身的发展,将“总部-制造基地”的及时分离是市场经济的自主选择的产物,改变了通常情况下政府主导促使区域合作的惯有模式,实现了区域资源的最优配置。
  2.总部经济提升了区域的整体创新能力
  首先总部一旦集聚形成,就会有形无形的形成创新网,从而营造良好地创新文化,贡献出更多的创新营养。其次,总部的集聚搭建了一个资源配置优、联合创新能力强的平台。总部的创新活动,对专业技术服务、信息服务、咨询服务等现代化服务业提出更高的要求,这将促使区域现代服务业的建立、健全和完善。而完善的现代服务业又能形成良好地创新链和创新网,有效降低了创新成本,从而形成良性循环。
  3.总部经济整合提升了企业的综合竞争力
  首先,总部经济为发达城市的发展降低了成本。发达城市在发展的过程中速度越来越快、规模越来越大,成本也越来越高、资源越来越紧缺,企业采用总部经济模式布局,利用发达城市的人才、知识、技术的优势,将一线生产、加工放在成本较低的偏远地区大大降低了企业发展的成本。同时总部经济为欠发达地区解决了后顾之忧。欠发达地区在集聚人才方面处于劣势,企业的发展面临技术瓶颈。从而大大提高了企业的综合竞争力。
  其次,一方面从企业内部价值链来看,处于高附加值的环节是企业价值链的两端,即技术创新、市场营销、产品设计等。总部经济通过企业总部的集聚,提高了制造业的山产效率和创新能力,推动了价值链的升级,降低了企业生产成本,促进了产业结构的优化和生产方式的转变,提高了企业在市场的竞争力。另一方面,从企业生产的外部环境来看,我国幅员辽阔、区域间经济发展不平衡、资源差异较大。而总部经济的优势区域分工协作。总部所在区域和生产基地集中优势资源各施其职,这种功能连的分工实现了资源的优势互补,实现了资源利用最大化。   四、发展总部经济的策略
  总部经济的发展增强了企业自身的综合实力,扩大所在区域的经济总量,提升了第三产业结构水平,刺激了需求;增加了就业机会,同时提升了就业结构,增加了知识性就业;改善了区域形象,提升了区域品牌。为使总部经济又好又快发展,本文提出以下几点思考:
  1.加快体制改革
  总部经济又好又快发展,就要加快体制改革。尽快制定有利于总部经济发展的相关政策,在市场准入、融资引进、税收征管、人才激励等方面出台新政策等。
  第一,放松管制,贯彻落实国家促进企业发展的相关政策,打破垄断,强化竞争,营造公开、公平、公正的市场竞争环境,促进总部经济有好又快发展。
  第二,改革和完善税收制度。建立符合总部经济发展的税收征管制度,稳步推进增值税改革,扩大增值税的实施范围。
  2.提高政府管理水平
  第一,政府成立专门总部经济领导小组,构建由省、市、区、产业聚集区四个层级共同组成的总部经济管理体制,明确权责分工,强化各层级部门的配合与协调,共同研究制定总部经济发展过程中的重大战略问题和相关政策。
  第二,设立“总部企业绿色通道”和“税收大户直通车”,提供“一站式服务”,简化行政审批手续和流程,提高政府服务效率。
  第三,完善政企沟通机制,对重点总部企业实施对口服务,加强政企业间“一对一”沟通联系,及时掌握总部企业需求,帮助企业解决一些实际问题。实施政府部门总部信息资源共享机制,进行动态监测、评价、分析,及时、准确把握总部经济发展状态和发展环境。
  第四,不断完善优势总部企业管理评价系统,建设总部企业信息交互平台,实现企业总部信息共享。
  3.积极引进优势企业总部
  大力扶持综合实力强、具有品牌优势、规模优势、发展态势良好的企业做大做强。积极引进国内外大型企业设立区域总部或职能总部,鼓励跨国公司和国内大型企业设立物流中心、采购中心、研发中心、培训中心和相关服务中心,提升城市的综合服务功能,加快企业和城市国际化进程。同时大力建设要素支撑平台。以区域性要素市场的培育和发展为突破口,优化整合各方资源,发挥要素聚合与辐射作用,着力培育和发展与总部经济相适应的资本、金融、产权、人才、技术、创新等高端专业服务要素市场。逐步完善金融服务、信息服务、会议展览、国际商务、现代物流、中介服务、教育培训、技术创新等专业化配套服务和创新体系,推动区域现代服务业与总部经济良性互动发展,从而有力推进高级要素支撑平台的建设和完善,提升创新型城市的建设水平,为总部经济发展提供全方位、专业化服务。
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