风险治理困境的国家自主性反思与重塑

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风险治理领域的国家失灵,被称为国家的“风险治理悖论”,主要表现为国家在治理风险的同时,也不可避免地造成了风险的不当生产和不公分配.这一悖论的形成与国家在风险治理中的自主性选择偏好和行为能力密切相关.中国的国家自主性相对较强,中央政府自主性偏好与行为能力、地方政府自主性扩张与博弈能力等,都已成为中国风险情境的建构力量,并在一定程度上带来了风险治理的多重困境.要寻求风险治理的转型,可行的做法是:构建发展与反思并重、扩张与约束平衡、中央与地方互赖的国家自主性.
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